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全國政協(xié)“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題”專題協(xié)商會發(fā)言摘登(一)

2016年07月21日 09:59 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)委員,人力資源和社會保障部原副部長楊志明:激活人才機(jī)制釋放人才能量

人才機(jī)制不活,制約了東北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。問題突出反映在“四多四少”,即:體制內(nèi)人才多,成果轉(zhuǎn)化慢,非公經(jīng)濟(jì)尤其民營企業(yè)機(jī)制活人才少;高校畢業(yè)生流出多留下少;企業(yè)職工多高技能人才少;人才沉淀缺乏新項(xiàng)目的老單位多,聚才創(chuàng)業(yè)的新項(xiàng)目少。對此,建議:

一、激活體制內(nèi)人才是關(guān)鍵。國有企業(yè)技術(shù)開發(fā)單位、科研院所、高校研發(fā)團(tuán)隊(duì)要在激發(fā)內(nèi)生動力和活力上進(jìn)行突破性轉(zhuǎn)變,解決簡單套用行政級別管理和財(cái)務(wù)管理辦法來管理技術(shù)創(chuàng)新資源的問題,使股權(quán)激勵(lì)落實(shí)到位。

二、加快補(bǔ)齊技能人才不足的短板,尤其是提升占制造業(yè)勞動者主體的農(nóng)民工技能。可探索突破傳統(tǒng)的職業(yè)技能鑒定路徑。大力發(fā)展以優(yōu)秀技師為主體的技能大師創(chuàng)作室。加快省屬高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)變,加快培養(yǎng)實(shí)用型高技能人才。

三、大力扶持沈陽工業(yè)自動化、大連精密儀器制造人才集群聚集區(qū),探索差異化非均衡創(chuàng)新發(fā)展路徑。對于人才聚集區(qū)給予特殊支持。

四、突破人才受體制內(nèi)制約多、報(bào)酬較低的瓶頸。在事業(yè)留人、環(huán)境留人尤其待遇留人上要有突破,探索企業(yè)、科研單位增加因地域較遠(yuǎn)和氣候較冷的“津貼補(bǔ)助”。

五、加大中央人才工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)計(jì)劃安排等方面的扶持力度,對激活人才機(jī)制措施上給予特殊支持。

編輯：薛鑫