構(gòu)建集約高效的貨運物流服務(wù)體系

持續(xù)推進傳統(tǒng)貨運業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好發(fā)揮交通運輸在物流業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和主體作用也是“十三五”期綜合運輸服務(wù)重點任務(wù)。

推進多式聯(lián)運加快發(fā)展。著力構(gòu)建設(shè)施高效銜接、樞紐快速轉(zhuǎn)運、信息互聯(lián)共享、裝備標準專業(yè)、服務(wù)一體對接的多式聯(lián)運組織體系，重點發(fā)展以集裝箱、半掛車為標準運載單元的多式聯(lián)運。

推動甩掛運輸全面發(fā)展。重點推進跨區(qū)域甩掛、企業(yè)聯(lián)盟甩掛、網(wǎng)絡(luò)型甩掛、郵(快)件甩掛、干線運輸與城市配送銜接甩掛等主題性模式加快發(fā)展；鼓勵創(chuàng)新“掛車池”等新興物流服務(wù)，支持發(fā)展長途接駁甩掛運輸，鼓勵發(fā)展掛車租賃、掛車互換等業(yè)務(wù)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展。完善城鄉(xiāng)配送跨部門協(xié)同工作機制，引導企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化組織模式；推進農(nóng)村物流資源整合與協(xié)同開發(fā)，推廣“多站合一”的農(nóng)村物流節(jié)點發(fā)展模式。

引導貨運企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強，推動形成一批技術(shù)水平先進、組織集約高效、核心競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)；引導傳統(tǒng)貨運企業(yè)向上下游延伸服務(wù)，與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、跨界融合，加快向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

鼓勵專業(yè)物流創(chuàng)新發(fā)展。完善冷鏈運輸全程溫控相關(guān)技術(shù)標準和服務(wù)規(guī)范，推進船舶管理、船舶代理、水路運輸代理等傳統(tǒng)航運服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升郵政收寄投遞、全程時限、跟蹤查詢等服務(wù)能力。

加快提升綜合運輸通道服務(wù)效能

《規(guī)劃》提出，要適應國家綜合運輸大通道建設(shè)要求，優(yōu)化通道內(nèi)各種運輸方式服務(wù)結(jié)構(gòu)，推動各種運輸方式運量的合理分擔。

優(yōu)化通道內(nèi)運輸組織網(wǎng)絡(luò)。加強綜合運輸大通道內(nèi)鐵路、水運能力建設(shè)，優(yōu)化道路運輸網(wǎng)絡(luò)的層級匹配；有序推進各種運輸方式節(jié)點體系和重點樞紐場站建設(shè)，完善集疏運體系。

創(chuàng)新通道運輸組織模式。依托綜合運輸通道，發(fā)展旅客聯(lián)程運輸、貨物多式聯(lián)運等集約高效的運輸組織模式；支持發(fā)展“空鐵通”“空巴通”、鐵路貨物快運班列等服務(wù)模式；引導民航企業(yè)和郵政快遞企業(yè)發(fā)展全貨機、支線航空貨運，穩(wěn)步推廣貨物空空中轉(zhuǎn)、航空快件中轉(zhuǎn)集拼等業(yè)務(wù)。

構(gòu)建通道聯(lián)運服務(wù)系統(tǒng)。依托阿拉山口、霍爾果斯等陸路口岸，廣泛開展對中亞、歐洲等地的公鐵、鐵水集裝箱多式聯(lián)運；依托長江黃金水道，鼓勵發(fā)展集裝箱、大宗散貨、汽車滾裝及江海中轉(zhuǎn)等多式聯(lián)運；依托京津冀、長三角等城市群航空貨運樞紐及鐵路集裝箱中心站，完善郵政快遞分撥中心布局，大力發(fā)展空陸聯(lián)運，探索發(fā)展鐵路馱背運輸。

推進通道運行協(xié)同管控。推動建立跨方式、跨部門、跨區(qū)域的通道運輸服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；建立通道內(nèi)各運輸方式間信息開放共享與互聯(lián)互通機制，推進運輸一體化統(tǒng)籌調(diào)度；完善通道內(nèi)交通應急處置工作機制，統(tǒng)籌不同運輸方式應急聯(lián)動響應，提高協(xié)同保暢能力。