昨天，隨著國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“出租車(chē)改革意見(jiàn)”）、交通部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)約車(chē)暫行辦法”）兩份文件，市民熱切關(guān)注的出租車(chē)改革、網(wǎng)約車(chē)新政揭開(kāi)“神秘面紗”。

除對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)管理運(yùn)營(yíng)進(jìn)行改革之外，明確將網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”，網(wǎng)約車(chē)的合法身份得以確定：私家車(chē)等各種社會(huì)車(chē)輛，在滿(mǎn)足一定條件尤其是轉(zhuǎn)換為“預(yù)約出租客運(yùn)”的營(yíng)運(yùn)性質(zhì)后，就能從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)；而出租車(chē)也可以轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約服務(wù)。

文/廣州日?qǐng)?bào)記者劉冉冉

新政亮點(diǎn)逐個(gè)看

私家車(chē)怎么“約”？

過(guò)三關(guān)

私家車(chē)做網(wǎng)約車(chē)合法了？其實(shí)沒(méi)那么“隨便”。按照網(wǎng)約車(chē)暫行辦法，私家車(chē)可以通過(guò)一定條件轉(zhuǎn)化為合法的網(wǎng)約車(chē)，但前提是有“三項(xiàng)許可”，即平臺(tái)許可、車(chē)輛許可和人員許可。

想要開(kāi)網(wǎng)約車(chē)的市民，可以一一對(duì)照一下是否符合要求：

網(wǎng)約車(chē)司機(jī)須取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無(wú)暴力犯罪記錄，無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄；同時(shí)滿(mǎn)足當(dāng)?shù)卣钠渌嘘P(guān)規(guī)定。

車(chē)須是7座及以下乘用車(chē)，登記為預(yù)約出租客運(yùn)，安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，車(chē)輛技術(shù)性能符合各城市主管部門(mén)相關(guān)要求。網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)公里時(shí)，車(chē)輛須強(qiáng)制報(bào)廢；行駛里程雖然沒(méi)有達(dá)到60萬(wàn)公里但使用年限已達(dá)到8年時(shí)，須退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。

而且，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司與司機(jī)應(yīng)根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，這一規(guī)定雖然為私家車(chē)主做“兼職”網(wǎng)約車(chē)司機(jī)放寬了條件，但也并非毫無(wú)要求。

各城投多少專(zhuān)車(chē)？

地方定

“專(zhuān)車(chē)數(shù)量要管控嗎？”網(wǎng)約車(chē)暫行辦法中提出，是否實(shí)行數(shù)量管控，具體由各地政府來(lái)決定。

按照網(wǎng)約車(chē)暫行辦法，服務(wù)所在地出租汽車(chē)行政主管部門(mén)，依車(chē)輛所有人或網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng)，按相關(guān)條件審核后，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。城市人民政府對(duì)其另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

不過(guò)，在北上廣深等特大城市或大城市，路面交通壓力較大、擁堵程度較高且實(shí)行了限牌，將來(lái)仍需控制小汽車(chē)總體出行規(guī)模，也就很可能管控網(wǎng)約車(chē)數(shù)量；但在一些公共交通尚不發(fā)達(dá)、擁堵仍不明顯的中小城市，多些網(wǎng)約車(chē)上路對(duì)便利群眾出行的意義大于給路面交通帶來(lái)的壓力，則可能暫不會(huì)實(shí)行數(shù)量管控。

“拼車(chē)”合不合法？

地方定

“拼車(chē)”、“順風(fēng)車(chē)”合法嗎？不一定。改革意見(jiàn)提出，城市人民政府應(yīng)鼓勵(lì)私人小客車(chē)合乘并制定相應(yīng)規(guī)定，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺(tái)等三方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范其發(fā)展。

這意味著，雖然私人小客車(chē)合乘屬于分享經(jīng)濟(jì)、有利于緩解城市交通擁堵和環(huán)境壓力，應(yīng)該受到鼓勵(lì)的，但前提是合乘時(shí)僅分?jǐn)偝鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助，分?jǐn)偟牟糠殖鲂谐杀緝H限于燃料成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用，即“不能以盈利為目的”。

改革意見(jiàn)中也提出，各地要結(jié)合城市實(shí)際制訂配套規(guī)定，界定私人小客車(chē)合乘與網(wǎng)約車(chē)的邊界，防止打著“順風(fēng)車(chē)”、“拼車(chē)”的旗號(hào)從事非法運(yùn)營(yíng)。