出租車經(jīng)營權(quán)怎改？

降份子錢

根據(jù)出租車改革意見，新增出租汽車經(jīng)營權(quán)全部實行無償使用，且一律實行期限制。出租車企業(yè)的經(jīng)營成本低了，份子錢也將大幅降低。但是，原本實行經(jīng)營權(quán)有償使用的城市還需要些時間，合理確定經(jīng)營期限，逐步取消有償使用費。

改革意見也提出，鼓勵、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協(xié)商，合理確定并動態(tài)調(diào)整出租汽車承包費標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，現(xiàn)有承包費標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過高的要降低。

總的來說，份子錢很可能會降低，只不過會有個過程。

出租車企約不約？

鼓勵“約”

出租車改革意見鼓勵巡游車經(jīng)營者與網(wǎng)約車平臺公司實現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。這是由于巡游車經(jīng)營者擁有符合資質(zhì)的營運車輛和經(jīng)過培訓(xùn)考試合格上崗的駕駛員以及一批有一定管理經(jīng)驗的工作人員；網(wǎng)約車平臺公司擁有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息技術(shù)優(yōu)勢。二者可以通過兼并、重組、吸收入股等方式，在較短時間內(nèi)將巡游車經(jīng)營者的線下能力和網(wǎng)約車平臺公司的線上能力實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)，在出租車改革意見中得到了明確鼓勵。出租車改革意見鼓勵傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)以實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動為契機(jī)，主動探索自建或聯(lián)合建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供網(wǎng)約車服務(wù)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

怎么給好評差評？

建系統(tǒng)

出租車改革意見還提出，加快完善出租汽車管理和經(jīng)營服務(wù)的政策、法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立經(jīng)營者和駕駛員評價系統(tǒng)，將有關(guān)評價信息作為準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)。建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)合懲戒退出機(jī)制。

城市人民政府要切實承擔(dān)出租汽車管理的主體責(zé)任。充分發(fā)揮自主權(quán)和創(chuàng)造性，探索符合本地出租汽車行業(yè)發(fā)展實際的管理模式。

何時正式實施？

三個月后

昨天，出租車改革意見和網(wǎng)約車暫行辦法兩個文件同時發(fā)布。出租車改革意見即日起便將生效。而考慮到各地情況不同，專車管理辦法目前只提出了大的框架，操作細(xì)則還需各地具體敲定，為此也留了3個月的政策過渡期，自今年11月1日起實施。

在未來3個月內(nèi)，各地政府將拿出本地細(xì)則；3個月后，網(wǎng)約車平臺、車輛、駕駛員的資質(zhì)也將陸續(xù)獲批。屆時，專車合法化將真正地從條文落到現(xiàn)實之中。

各方說法

交通運輸部副部長劉小明

文件體現(xiàn)便利化和適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的特點

針對互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)“一點接入、全網(wǎng)服務(wù)”的特點，同時考慮到出租車線下提供屬地化、區(qū)域化服務(wù)，地方屬地管理的要求，在網(wǎng)約車經(jīng)營許可程序和條件上，文件體現(xiàn)了便利化和適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的特點。

網(wǎng)約車的經(jīng)營許可變成“兩級工作、一級許可”的許可程序?！皟杉壒ぷ鳌笔侵笇W(wǎng)約車平臺公司的線上和線下服務(wù)能力認(rèn)定由省和市（縣）兩級分別完成，“一級許可”是指由服務(wù)所在地市級或者縣級出租汽車行政主管部門結(jié)合兩級能力認(rèn)定結(jié)果一次許可。

廣州市客運交通管理處處長蘇奎

份子錢并非萬惡之源 實為承包制的成本體現(xiàn)

對傳統(tǒng)出租車經(jīng)營權(quán)管理制度改革是本次出租車改革的重點內(nèi)容。出租車經(jīng)營權(quán)被炒作成為投資品，無法建立退出機(jī)制，導(dǎo)致行業(yè)封閉。

份子錢并非萬惡之源。份子錢實際是承包制的成本體現(xiàn)，包括制度成本和車輛保險費用等剛性成本兩大部分，網(wǎng)約車平臺的司機(jī)也同樣要付出制度成本。份子錢沒有絕對的好壞之分，關(guān)鍵在于分配方式多樣化，企業(yè)和司機(jī)之間要實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，要鼓勵出租車司機(jī)實現(xiàn)職業(yè)的自由流動。

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華

調(diào)動各方面作用 消除各種司機(jī)的不良行為

網(wǎng)約車在全世界都是新業(yè)態(tài)，安全監(jiān)管的核心就是界定平臺承擔(dān)的責(zé)任。

平臺是無車承運人，不同于傳統(tǒng)出租車，也不是私家車，未來一定是要構(gòu)筑政府、平臺、司機(jī)、乘客共同合作治理的結(jié)構(gòu)，調(diào)動社會各方面作用實現(xiàn)有效治理，消除各種司機(jī)的不良行為。

廣州出租車 應(yīng)對招數(shù)多

國家頂層設(shè)計正式出臺后，各地細(xì)則何時到位成了許多打車族群翹首以盼的事。本報了解到，其實廣州早已做好相關(guān)準(zhǔn)備，目前廣州地方細(xì)則將按照國家正式出臺的政策積極進(jìn)行完善、推出。

招數(shù)一：

發(fā)補(bǔ)貼返還承包費

廣州早在多年前已取消了經(jīng)營權(quán)使用費，為了進(jìn)一步給出租車司機(jī)減負(fù)，不少出租車企業(yè)實施了“發(fā)補(bǔ)貼”、“減免承包費”等做法。

“我們每個月給單班司機(jī)發(fā)300元的補(bǔ)貼，雙班司機(jī)是500元。對工作滿一年的司機(jī)再加發(fā)1500元的獎勵。”白云集團(tuán)出租車公司負(fù)責(zé)營運的鄧智飛告訴記者，除了正常補(bǔ)貼獎勵之外，還會分期返還員工的承包費，以此為他們減輕負(fù)擔(dān)，“比如說，‘交5000元分期返3000元’、‘交8000元分期返5000元’等，讓員工在激勵中持續(xù)提供好的服務(wù)?！?/p>

招數(shù)二：

司機(jī)自由選擇“加盟”方式

昨天，記者從白云集團(tuán)出租車公司了解到，一種自行設(shè)計、更節(jié)能省油的油電混合雙引擎出租車已經(jīng)升級完成，不久就將投放使用。

開這種“油電混合雙引擎出租車”，不僅油耗低，綜合油耗約5L/100km，比普通出租車每天節(jié)約燃料費用約150元，大大降低了司機(jī)成本；更值得關(guān)注的是，可以由司機(jī)自行選擇與企業(yè)采用“合作模式”還是“承包模式”。

記者了解到，司機(jī)選擇“合作模式”可以購得新車，每人每月只交2800元管理費就可以了；而“承包模式”可以不用購車，每人每月每輛新車的承包費是5000元。

招數(shù)三：

的哥能轉(zhuǎn)型開網(wǎng)約車

記者發(fā)現(xiàn)，廣州的如約的士平臺的搭建，給了許多出租車司機(jī)一個“轉(zhuǎn)型”開網(wǎng)約車的機(jī)會。而由于如約的士對司機(jī)的技術(shù)和服務(wù)有著更高要求，因此福利待遇也更高。記者了解到，一名如約的士司機(jī)的工資分為三部分，除了1800元的底薪外，每應(yīng)答一單就有5元的獎勵，另外還有30％的油費補(bǔ)貼，大概計算每天工作8小時，每月平均賺六七千元。

招數(shù)四：

出租車硬件升級

繼廣州出現(xiàn)首批“約租車”如約的士以后，從今年5月起，廣州近1000輛出租車也裝上了新型智能終端。升級后的新終端主要增加了手機(jī)約車、支付寶微信支付、車載視頻監(jiān)控、服務(wù)后評價等功能。而當(dāng)時市交通部門就曾透露，廣州出租車行業(yè)將借力新型智能終端帶動行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

比起只擁有接收調(diào)度信息等幾個簡單功能的“黑白舊款終端”，新型出租車車載智能終端不僅全彩屏，還有地圖、電召、收音機(jī)、營運查詢以及智能調(diào)度等功能，與如約平臺上約租車的智能終端很接近。比如乘客可以通過手機(jī)APP客戶端約車，改變了傳統(tǒng)出租車只能巡游攬客的單一服務(wù)模式。

招數(shù)五：

建信譽檔案“獎優(yōu)懲劣”

對于出租車改革意見中“建立經(jīng)營者和駕駛員評價系統(tǒng)”的要求，廣州市交通部門早在今年年初，就發(fā)布了“出租車違章處罰賬本”，幫的哥、的姐算了一筆違章賬：出租車拒載、議價、孖客，司機(jī)不僅可能面臨千元罰金，還可能會被扣證、禁止上路、辭退，甚至司機(jī)購房、買車、貸款、小孩入學(xué)及積分入戶都會因此受阻。