依托于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將會(huì)是大勢(shì)所趨,如果不能及時(shí)抹平數(shù)字鴻溝,就可能會(huì)擴(kuò)大地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距

近日,由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》正式發(fā)布。國(guó)家信息中心信息化研究部主任張新紅、工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心主任龔曉峰認(rèn)為,十八大報(bào)告提出要在2020年“全面建成小康社會(huì)”,圍繞2020年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),綱要中有個(gè)詞值得注意:網(wǎng)絡(luò)扶貧(7月27日澎湃新聞網(wǎng))。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)扶貧,龔曉峰解釋,目前中國(guó)還有五千多萬(wàn)的貧困人口,這些人在信息化時(shí)代不能落后,國(guó)內(nèi)的數(shù)字鴻溝不能太大。要給這些貧困人口進(jìn)行能力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如說(shuō)“村村通”,過(guò)去是發(fā)展廣播、建高速公路,現(xiàn)在則是信息化時(shí)代,要修信息高速公路。

在一浪高過(guò)一浪的信息化大潮中,數(shù)字鴻溝問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。且不說(shuō)五千多萬(wàn)貧困人口,一些生活在不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的居民,即便沒(méi)有被納入貧困人口,與發(fā)達(dá)地區(qū)居民相比,在信息獲取的數(shù)量、手段方面都存在一定的差距。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端的全面崛起,這樣的差距有增大之虞,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,在一些發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市,無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍已經(jīng)很廣,但是在一些不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū),可能連固定網(wǎng)絡(luò)入戶的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決；其次是移動(dòng)終端使用上的差距,在發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市很多人都能及時(shí)更換并用上最新的手機(jī)或者是平板,在一些不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū),受到經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制,很多人做不到這一點(diǎn)。

在信息時(shí)代,深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)扶貧是十分必要的。依托于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將是大勢(shì)所趨,如果不能及時(shí)抹平數(shù)字鴻溝,就可能會(huì)擴(kuò)大地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。隨著信息化程度的不斷提高,數(shù)字鴻溝帶來(lái)的影響將超乎人們的想象,有可能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面逐漸蔓延到觀念、制度乃至社會(huì)治理等領(lǐng)域,人們需要對(duì)此引起警惕。阻止數(shù)字鴻溝擴(kuò)大,打響網(wǎng)絡(luò)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)是要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)終端的投入,尤其是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和移動(dòng)終端,不僅需要各地政府、有關(guān)部門(mén)加大投入,而且運(yùn)營(yíng)商也要割肉,在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)予以傾斜和照顧。

網(wǎng)絡(luò)扶貧說(shuō)起來(lái)并不復(fù)雜,但是在實(shí)踐中還須多方面予以保障,尤其是強(qiáng)化法治保障。當(dāng)前,基層扶貧中一個(gè)比較突出的問(wèn)題就是扶貧款項(xiàng)頻頻遭到挪用,被一些“蒼蠅”“蚊子”侵吞殆盡。日常的扶貧工作,與各地發(fā)展實(shí)際情況存在密切聯(lián)系,需要因地制宜采取不同策略,網(wǎng)絡(luò)扶貧則相對(duì)比較統(tǒng)一,在資金監(jiān)管、人員責(zé)任、督促落實(shí)方面可以考慮用全國(guó)一盤(pán)棋的方式推進(jìn)。在網(wǎng)絡(luò)扶貧的過(guò)程中,有關(guān)部門(mén)也要敢于動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的奶酪。自從提速降費(fèi)的目標(biāo)提出以來(lái),取得了不錯(cuò)的效果,但現(xiàn)有的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如果拿到一些不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)來(lái)看,還是偏高,恐怕很多人負(fù)擔(dān)不起。如果網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和網(wǎng)絡(luò)終端補(bǔ)貼都到位了,卻因?yàn)橘Y費(fèi)問(wèn)題導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)扶貧受阻,未免有前功盡棄之嫌。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商那些林林總總的不合理、不合規(guī)甚至不合法的收費(fèi),監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)要提前亮劍、清理干凈。（杜　曉）