建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，是黨中央在新的歷史起點(diǎn)上作出的重大戰(zhàn)略決策。這一重大決策與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)高度契合，符合建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的理論邏輯和歷史邏輯。

李萌

世界科技強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的題中應(yīng)有之義

科技強(qiáng)國(guó)是現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的主要標(biāo)志。科技創(chuàng)新既是“硬實(shí)力”，又是“軟實(shí)力”；既是支撐當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“近實(shí)力”，又是增強(qiáng)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力的“遠(yuǎn)實(shí)力”。鄧小平同志指出，四個(gè)現(xiàn)代化關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。這些重要論述深刻表明，一個(gè)國(guó)家是否強(qiáng)大很大程度上要看科技是否強(qiáng)大，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。

近代以來，世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程充分演繹了從科技強(qiáng)到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的基本路徑。每一次科技革命都改寫了世界經(jīng)濟(jì)版圖和政治格局，一些歐美國(guó)家抓住機(jī)遇，一躍成為世界強(qiáng)國(guó)。世界經(jīng)濟(jì)中心幾度轉(zhuǎn)移，其中一條清晰脈絡(luò)就是科技一直是支撐經(jīng)濟(jì)中心地位的強(qiáng)大力量。領(lǐng)先科技出現(xiàn)在哪里，尖端人才流向哪里，發(fā)展的制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力就轉(zhuǎn)向哪里。

習(xí)近平同志提出了我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2030年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，到新中國(guó)成立100年時(shí)使我國(guó)成為世界科技強(qiáng)國(guó)。這與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)高度契合，使科技創(chuàng)新與中華民族偉大復(fù)興緊緊相連。

推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新

堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的今天，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上。要在“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中思考和謀劃創(chuàng)新，使科技創(chuàng)新成為提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家安全最重要的戰(zhàn)略資源，成為政策制定和制度安排的主要考量因素，成為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)的關(guān)鍵衡量標(biāo)準(zhǔn)，成為參與全球范圍競(jìng)爭(zhēng)合作的關(guān)鍵內(nèi)容。

堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。隨著我國(guó)發(fā)展水平不斷提升，跟蹤仿制的路越走越窄，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)的空間日益縮小，必須依靠自主創(chuàng)新打造先發(fā)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量到了現(xiàn)在這個(gè)塊頭，科技創(chuàng)新不可能完全依賴國(guó)外。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，從根本上保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和國(guó)家安全。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。科技創(chuàng)新是各類創(chuàng)新活動(dòng)的核心，制度創(chuàng)新是激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力的關(guān)鍵。建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，要求科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力。既要發(fā)動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎，形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力；又要破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和政府治理等方面的體制機(jī)制改革，最大限度釋放創(chuàng)新活力。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新重大部署的落實(shí)

優(yōu)化重大科技布局，加快培育重要戰(zhàn)略能力。培育戰(zhàn)略能力，關(guān)鍵要有一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目，要有一批功能強(qiáng)大的創(chuàng)新基地，搶占科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。一方面，加快實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)，啟動(dòng)實(shí)施面向長(zhǎng)遠(yuǎn)的“科技創(chuàng)新—2030重大項(xiàng)目”，使兩者形成相互銜接、梯次接續(xù)的格局。另一方面，優(yōu)化國(guó)家科技創(chuàng)新基地布局，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，形成突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體化的大型綜合性研究基地，成為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重要依托和核心力量。

增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在更多領(lǐng)域引領(lǐng)世界科技發(fā)展方向?；A(chǔ)前沿研究是科技進(jìn)步的先導(dǎo)。我們要瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展趨勢(shì)，超前部署基礎(chǔ)前沿研究，力爭(zhēng)在更多重要領(lǐng)域加快趕超世界先進(jìn)水平，并開辟新的發(fā)展方向。要在我國(guó)具備優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，為解決人類共同面對(duì)的科學(xué)難題提出中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。擁有先進(jìn)適用、自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，是世界科技強(qiáng)國(guó)的重要表現(xiàn)。要把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)基點(diǎn)，推進(jìn)各領(lǐng)域新興技術(shù)跨界創(chuàng)新。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源等重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)部署，以技術(shù)的群體性突破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育。

深化體制機(jī)制改革，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。統(tǒng)籌推進(jìn)科技領(lǐng)域和其他領(lǐng)域改革，建立有利于創(chuàng)新的制度和政策體系。例如，建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，打造世界一流水平的科研院所，培育具有國(guó)際水平的創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建協(xié)同高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；健全高效的資源統(tǒng)籌配置機(jī)制，形成財(cái)政資金、企業(yè)資金、金融資金、社會(huì)資金多元投入的創(chuàng)新格局；等等。

堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，加快培育集聚創(chuàng)新人才隊(duì)伍。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵是要有強(qiáng)大的人才隊(duì)伍。要培育一批立足世界科技前沿的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用，改革完善人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。

加強(qiáng)科學(xué)普及和創(chuàng)新文化建設(shè)，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。在全社會(huì)廣泛弘揚(yáng)科學(xué)精神和創(chuàng)新理念，加強(qiáng)科技創(chuàng)新成績(jī)和科技工作者先進(jìn)事跡的宣傳，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的氛圍，培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，形成有利于創(chuàng)新的良好社會(huì)環(huán)境。

（作者為科技部副部長(zhǎng)）