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消法謝絕“職業(yè)打假”,心太大!

2016年08月15日 10:31 | 作者:光明網(wǎng)評(píng)論員 | 來源:光明網(wǎng)
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光明網(wǎng)評(píng)論員:工商總局近日發(fā)布《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(征求意見稿)》,《條例》共70條規(guī)定,當(dāng)中第二條的內(nèi)容,引起了較多關(guān)注和討論。其中提到“金融消費(fèi)者以外的自然人、法人和其他組織以營利為目的而購買、使用商品或者接受服務(wù)的行為不適用本條例?!边@項(xiàng)有關(guān)“適用對象”的界定,被認(rèn)為是所謂的“職業(yè)打假人”將不再受新消法保護(hù)。

職業(yè)打假,見仁見智。比如對于商超來說,這種“城市獵人”簡直讓其如芒在背,天天有著“總有刁民想害朕”的不安;而對于法院等司法機(jī)關(guān)來說,也是頭疼得不輕,年年見月月見時(shí)時(shí)見;對于公共輿論來說,他們亦真亦幻,像趁火打劫又像俠義之舉,墨鏡后的世界、年入百萬的傳說……構(gòu)成了一個(gè)云譎波詭的江湖。

這部“征求意見稿”,之所以一石激起千層浪,說白了,無非是職業(yè)打假的邊界,在立法與執(zhí)法的源頭,仍未曾明朗與清爽。

為什么職業(yè)打假常被原罪,大抵是因?yàn)橐韵聨讉€(gè)概念常被搗糨糊:比如職業(yè)打假算營利行為?打假后,被獎(jiǎng)勵(lì),是法律賦予公民的民事權(quán)利,這和企業(yè)的營利性生產(chǎn)活動(dòng),有著本質(zhì)區(qū)別。比如職業(yè)打假算敲詐勒索嗎?這就像王海說的,一些人采取調(diào)包的方式,去詐騙經(jīng)營者,或者說是以其他的方式對商家進(jìn)行敲詐。這個(gè)和打假是沒有任何關(guān)系的。這就像里約奧運(yùn)上霍頓的信口雌黃,你能說那是個(gè)興奮劑問題嗎?職業(yè)打假被污名化,固然有打假人的不堪,但現(xiàn)有法律足以甄別真正的職業(yè)打假與敲詐勒索犯罪的界限,那么,何苦因?yàn)橐粌蓚€(gè)禽獸校長、就當(dāng)真把全國校長職業(yè)都一鍋端了?

職業(yè)打假最大的爭議,可能在于下面兩點(diǎn):一是利潤高得讓人眼紅。二是司法資源疑似被大量耗費(fèi)。以北京朝陽法院為例——據(jù)媒體報(bào)道,在2014年3月15日新消法實(shí)施后,朝陽法院當(dāng)年受理涉消費(fèi)者買賣合同糾紛案496件,較上年的受理量增長了10.3倍,其中網(wǎng)購糾紛增長了4倍,大部分的功勞都源自“知假買假”的特殊消費(fèi)者。來自上海市工商局12315中心公布的一組數(shù)據(jù)也顯示,3年間,共接到職業(yè)索賠人投訴舉報(bào)14375件,今年前5個(gè)月的數(shù)量已經(jīng)是2014年全年的9.9倍,職業(yè)索賠人的投訴舉報(bào)量的年平均增速高達(dá)364%。據(jù)說,職業(yè)索賠人只盯宣傳瑕疵、不重質(zhì)量安全,只求經(jīng)濟(jì)利益、不重打假效果。

乍看起來,問題不小。

然而,值得注意的是:第一,職業(yè)打假人所謂暴利獲得的道德風(fēng)險(xiǎn),這是法律要關(guān)心的事情嗎?我們常說道德的歸道德,法律的歸法律,既然賦權(quán)于消費(fèi)者懲罰性賠償權(quán),那么,靠此發(fā)家致富有什么不可以?再說,這哪里是不勞而獲,人家分明付出了時(shí)間成本、專業(yè)成本、調(diào)解成本、訴訟成本等,更別說“看走眼會(huì)倒貼錢、遭恐嚇是常事兒”了。在職業(yè)打假這條路上,缺胳膊斷腿、乃至付出生命的,也并不鮮見。這些,就像所謂迪拜乞丐的傳說一樣,你要當(dāng)真以為職業(yè)打假就可以走上人生巔峰,真真是“圖樣圖森破”了。第二,至于司法資源有被靡費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn),這其實(shí)是個(gè)偽命題。先有千瘡百孔的市場,后才有成為職業(yè)的打假行為。你禁絕了職業(yè)打假,誠信失范的市場能活蹦亂跳起來?或者說,問題產(chǎn)品與產(chǎn)品問題不還是一樣的定量?只不過,少了一堆看得見的投訴和訴狀罷了。至于“索賠人只盯宣傳瑕疵”云云,拜托,他們的學(xué)名不叫“工商執(zhí)法者”。

職業(yè)打假是該歸入歷史的故紙堆,但,眼下顯然還不是時(shí)候。有三個(gè)顯而易見的原因,在法理支撐之外,足以坐實(shí)職業(yè)打假在中國的現(xiàn)實(shí)必要性。第一,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)遠(yuǎn)未到無須職業(yè)打假代償公共責(zé)任的時(shí)候。比如有數(shù)據(jù)顯示,廣東21個(gè)地級(jí)以上市消委會(huì)僅有編制110名,平均每個(gè)市不到6名,一些地方編制甚至還被挪用、擠占,隊(duì)伍人員老化、骨干稀缺、專業(yè)力量不足。青島大蝦等事件后,消費(fèi)維權(quán)之吊詭,足以說明諸多問題。第二,消費(fèi)市場遠(yuǎn)沒有干凈到無須職業(yè)打假出力的地步。此前,有關(guān)馬云“假貨質(zhì)量比正品好”的烏龍,雖逼得阿里去《華爾街日報(bào)》澄清,但從某個(gè)側(cè)面,確實(shí)也折射出國內(nèi)假貨市場的“水之深”。再有一個(gè)重要的原因,消費(fèi)維權(quán)意識(shí)與能力在覺醒,但消費(fèi)維權(quán)依然是“多一事不如少一事”的普遍選擇。“假冒偽劣”大都屬于民法調(diào)整范疇,而民法調(diào)整特點(diǎn)則是民不告則法不究。這個(gè)時(shí)候,門檻略高、成本略高,維權(quán)的玻璃天花板就成了假貨之庇蔭。

“見蛇不打三分罪”。就像舉報(bào)貪腐,不因情人關(guān)系、層級(jí)矛盾而影響性質(zhì)判別。打假也是一樣,既然有求償權(quán),既然合乎程序正義,既然裨益公共利益,既然20多年也不曾出現(xiàn)13億人蜂擁從事職業(yè)打假行業(yè)——那么,適度規(guī)范而不是輕率棒殺,可能更契合法律關(guān)系調(diào)整的本心。何況,2014年,《最高人民法院發(fā)布關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》明確表示:“知假買假”這樣的行為,不影響行為人主張消費(fèi)者權(quán)益。既然條例拿出來是征求意見的,那么,眼下來說,消法斷然謝絕“職業(yè)打假”,顯然心太大!


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:新消法 職業(yè)打假人

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