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特殊號段怎成電信詐騙“重災(zāi)區(qū)”?

2016年08月15日 14:43 | 作者:鄧海建 | 來源:光明網(wǎng)
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工信部近日對虛擬運(yùn)營商新入網(wǎng)電話用戶實(shí)名登記工作進(jìn)行暗訪發(fā)現(xiàn),所抽查的109個(gè)營銷網(wǎng)點(diǎn)中,違規(guī)比例超3成,虛擬運(yùn)營商品牌分享通信因新入網(wǎng)用戶及在網(wǎng)用戶登記信息存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為。多地公安部門在發(fā)布詐騙預(yù)警時(shí)表示,170/171號段是電信詐騙“重災(zāi)區(qū)”,主因之一就是“非實(shí)名制登記存在漏洞”。(8月14日新京報(bào))

超低廉的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不設(shè)防的購卡制度,于是,170/171號段“實(shí)乃居家旅行詐騙忽悠的必備良技”。檢索新聞可知,盡管卡號實(shí)名制風(fēng)聲漸緊,但,類似“手機(jī)卡難實(shí)名、濟(jì)南170卡仍然不需實(shí)名隨便買”等新聞,仍是屢見不鮮。問題是,既然知道虛擬運(yùn)營商會逐利第一,既然三大基礎(chǔ)運(yùn)營商在實(shí)名制上也是擠牙膏般推進(jìn),何以對170/171等特殊號段的監(jiān)管如此不上心呢?

數(shù)字當(dāng)然令人憤懣。比如,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),杭州市公安局反電信詐騙中心在所攔截的疑似詐騙號碼中,170/171號段約占5%。而據(jù)此前報(bào)道,溫州市反詐騙中心成立以來,接到報(bào)案的3000多起電話詐騙中,170號段占三分之一以上。今年以來,深圳市共發(fā)生涉及170號段的詐騙案件800余宗,市民被騙超過1100萬元。作案的卡來得容易,且超低資費(fèi)直接拉低違法成本,又加上未經(jīng)實(shí)名認(rèn)證公安追查困難——非實(shí)名登記的特殊號段,簡直是電信詐騙的完美拍檔。

特殊號段丑聞?lì)l發(fā)已經(jīng)不是一朝一夕的事了,央視新聞?lì)l道還曾以“失控的170號段”為題進(jìn)行過專題報(bào)道。為何特殊號段實(shí)名制難于上青天?這還得從虛擬運(yùn)營商的業(yè)界生態(tài)說起。2013年5月,工信部發(fā)布《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》,并開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)。從2013年12月底首批牌照發(fā)放起,到2015年底,先后有五批共計(jì)42家企業(yè)獲得了試點(diǎn)資格。公開資料顯示,目前虛商用戶數(shù)已經(jīng)突破了2700萬。在這個(gè)背景下,虛擬運(yùn)營商對渠道的把控能力與環(huán)節(jié)的監(jiān)管能力,顯然不如實(shí)體運(yùn)營商完備而成熟,一旦掣肘于成本或市場,很容易出現(xiàn)失之于寬、失之于無的漏洞監(jiān)管。

客觀上的經(jīng)驗(yàn)不足,主觀上的高抬貴手,都可能讓價(jià)格敏感的特殊號段成為犧牲規(guī)則換交易量的“法外之地”。比如警方事后發(fā)現(xiàn),使用網(wǎng)絡(luò)昵稱都能順利買到特殊號段,可見虛擬運(yùn)營商在實(shí)名制操作上幾乎處于毫無作為的粗放階段。

堵住黑卡,就是從源頭堵住電信詐騙,亦是從根子上防治垃圾信息騷擾及個(gè)人私隱安全。早在2010年,工信部就面向三大基礎(chǔ)運(yùn)營商實(shí)施手機(jī)用戶實(shí)名登記制度;2013年,工信部出臺了《電話用戶真實(shí)身份信息登記工作方案》,加大力度推行實(shí)名制制度。但必須承認(rèn),這些年的手機(jī)卡實(shí)名制仍顯得步履拖沓、態(tài)度輕飄;直到今年,各種“關(guān)?!钡葎?dòng)真格的雷霆手段才開始當(dāng)真起來,這個(gè)時(shí)候,如果不能管控好虛擬運(yùn)營商特殊號段,實(shí)名制所謂史上最嚴(yán),恐怕就會在最大短板中繼續(xù)淪為笑談。

總之,讓特殊號段不至享有實(shí)名制外的特權(quán),監(jiān)管的鞭子要有威懾力,市場的罰單要有震撼力。(鄧海建)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:特殊號段 電信詐騙

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