■背景:

2012年5月,江西省根據(jù)中央關(guān)于文化體制改革的政策要求,如期完成了文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的階段性任務(wù)。81家國有文藝院團(tuán),整體完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù),整合改制后全省國有文藝院團(tuán)為71家。國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制工作走在全國前列。如今,4年多過去了,江西國有文藝院團(tuán)的運(yùn)營情況如何?面臨哪些問題與矛盾,江西又將如何縱深推進(jìn)這項(xiàng)改革?

7月19日,江西省政協(xié)召開專題協(xié)商座談會,圍繞全省國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制工作建言獻(xiàn)策,力促國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制邁大步,讓文藝這只“百靈鳥”唱出更加優(yōu)美的歌聲,更好地服務(wù)大眾。會后,省政協(xié)民族和宗教委員會向省委、省政府報(bào)送《關(guān)于進(jìn)一步深化我省國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)制的建議》。8月9日,江西省委副書記、代省長劉奇作出批示;8月11日,江西省副省長殷美根批示,請省文化廳在院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制過程中吸納借鑒。

“國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制情況”是江西省政協(xié)“加快分類推進(jìn)事業(yè)單位改革情況”調(diào)研的重要課題之一,由省政協(xié)主席黃躍金點(diǎn)題,被列入省政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃。為充分做好專題協(xié)商工作,今年4至5月,省政協(xié)民族和宗教委員會組織調(diào)研組,先后赴省直五大文藝院團(tuán)和萍鄉(xiāng)、鷹潭、宜春、上饒四市以及所屬的上栗、萬載和弋陽縣深入調(diào)研。

2012年以來,江西省國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制取得一定成效,大多數(shù)國有文藝院團(tuán)釋放出了新活力,資產(chǎn)盤活與監(jiān)管有序推進(jìn),職工收入明顯提高,但仍然存在不少問題和矛盾。一方面是“鐵飯碗”思維,實(shí)行轉(zhuǎn)企改制,很多演職員工思想上難以接受,觀念上難以轉(zhuǎn)變,行動上難以支持。另一方面,缺骨干人才、缺演出場地、缺發(fā)展資金、缺市場機(jī)制?！安豢细摹钡氖嘏f觀念、“不敢改”的猶疑態(tài)度、“不會改”的茫然情緒制約著轉(zhuǎn)制后江西國有文藝院團(tuán)的更好發(fā)展。

讓轉(zhuǎn)企改制文藝院團(tuán)“名副其實(shí)”

據(jù)有關(guān)部門介紹情況,2012年省直院團(tuán)改革,未從根本上改變事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制,企業(yè)內(nèi)部的市場化架構(gòu)和市場運(yùn)行機(jī)制均未完全建立?，F(xiàn)代企業(yè)制度在文藝院團(tuán)改制中的“有名無實(shí)”,成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

座談會上,黃躍金提出,要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善轉(zhuǎn)制院團(tuán)運(yùn)營機(jī)制,鼓勵轉(zhuǎn)制院團(tuán)演職人員個人參與股份制改造,增強(qiáng)轉(zhuǎn)制院團(tuán)的營銷能力,重視培育骨干演藝企業(yè),推動轉(zhuǎn)制院團(tuán)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展。

如何讓轉(zhuǎn)企改制文藝院團(tuán)“名副其實(shí)”,真正具備現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營機(jī)制和經(jīng)營能力?省政協(xié)調(diào)研組建議:

“盡快成立江西省文化演藝發(fā)展集團(tuán),發(fā)揮其在創(chuàng)作引導(dǎo)、資源整合、集約規(guī)模發(fā)展方面的作用,探索擺脫財(cái)政補(bǔ)貼依賴、面向觀眾和市場的新型國有文藝院團(tuán)發(fā)展道路?！?/p>

“組建江西省文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營公司,實(shí)現(xiàn)與旅游、傳媒、會展等文化產(chǎn)業(yè)的深度合作,探索多元化、衍生化、復(fù)合化的發(fā)展路徑?！?/p>

“通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈,整合演出院線,創(chuàng)辦演藝主題公園、開發(fā)影視舞臺藝術(shù)產(chǎn)品等衍生產(chǎn)品,提高演出作品的附加值。”

“設(shè)立文藝院團(tuán)離退休人員管理中心,負(fù)責(zé)文藝院團(tuán)改制前離退休人員的管理;將轉(zhuǎn)制國有文藝院團(tuán)納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍,財(cái)政部門安排一定的資金,通過政府購買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、以獎代補(bǔ)等方式,鼓勵和引導(dǎo)轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)參與公共文化服務(wù)?！薄?/p>