“放鳥歸林”但不能“一放了之”

轉(zhuǎn)改是為了今后更好地發(fā)展,但轉(zhuǎn)改后的實(shí)際情況如何?調(diào)研中了解到,江西國(guó)有文藝院團(tuán)改制雖已多年,但改制的院團(tuán),依然是形式上的企業(yè)化模式經(jīng)營(yíng),體制上的事業(yè)化模式管理?！懊孀印薄袄镒印辈唤y(tǒng)一的體制機(jī)制,讓原本就長(zhǎng)期脫離文化市場(chǎng)的國(guó)有文藝院團(tuán),其文化生產(chǎn)力和市場(chǎng)影響力嚴(yán)重滯后,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,劣勢(shì)明顯。因此,“解放思想,搞好頂層設(shè)計(jì),完善支持我省轉(zhuǎn)制國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的配套政策措施”成為大家的共識(shí)。

省政協(xié)常委、副秘書長(zhǎng)徐良平認(rèn)為,江西轉(zhuǎn)制后的國(guó)有文藝院團(tuán)仍然是政府獨(dú)資經(jīng)營(yíng),股權(quán)結(jié)構(gòu)單一,要真正“放鳥歸林”,讓藝術(shù)之鳥自由飛翔,不斷增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力,政府的“行政之手”應(yīng)當(dāng)?shù)?。他建議:將演出審批制改為演出備案制;改革文藝院團(tuán)掌門人的遴選產(chǎn)生方式,讓懂文藝、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才脫穎而出;鼓勵(lì)改制院團(tuán)通過(guò)聯(lián)合、并購(gòu)、重組、入股、項(xiàng)目合作等方式與省外乃至國(guó)際演藝行業(yè)互動(dòng)對(duì)接。

省政協(xié)在調(diào)研中了解到:由于政府長(zhǎng)期對(duì)國(guó)有文藝院團(tuán)實(shí)行財(cái)政差額撥款制,整體上資金投入不足。萍鄉(xiāng)市采茶歌舞劇團(tuán)沒有自己的演出劇場(chǎng),缺少演出平臺(tái),給劇團(tuán)立足市場(chǎng)開拓演出帶來(lái)很大制約。宜春市現(xiàn)有的8個(gè)文藝院團(tuán),排練場(chǎng)所大多數(shù)都是上個(gè)世紀(jì)六七十年代所建,多年未進(jìn)行改造,硬件設(shè)施嚴(yán)重老化……

要“放手放活”,卻也不能“一放了之、撒手不管”。省政協(xié)調(diào)研組建議:加大財(cái)稅扶持力度,完善投融資渠道。國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)制后原有的正常事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付,將轉(zhuǎn)制國(guó)有文藝院團(tuán)納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍,中央和地方設(shè)立的其他有關(guān)專項(xiàng)資金和基金,要向符合條件的改制國(guó)有文藝院團(tuán)傾斜;落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

省政協(xié)常委扶名福建議進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展路徑,“要落實(shí)管辦分離、關(guān)系明確、職能優(yōu)化的改革方針;完善扶持政策、建立考評(píng)體系;優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu),為院團(tuán)發(fā)展提供資金支持;完善人事管理和分配制度,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu);打造演藝市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,培養(yǎng)品牌文化?！?/p>

解決演藝人才“后繼乏人”問題

文藝院團(tuán)發(fā)展,文藝人才是關(guān)鍵。但江西文藝院團(tuán)普遍存在人才青黃不接、后繼乏人的窘?jīng)r。

目前,江西省直院團(tuán)骨干人才更是奇缺,其中省雜技團(tuán)14年未進(jìn)新人,演員老化嚴(yán)重。弋陽(yáng)腔是一個(gè)古老劇種,明清鼎盛時(shí)期無(wú)論是編演的劇目還是音樂都極其豐富,僅明代弋陽(yáng)腔劇目中就有100種,曲牌達(dá)400多個(gè),但由于創(chuàng)編人才和研究人才的極度匱乏,演出人員的斷層,生存發(fā)展面臨極大挑戰(zhàn)。

省政協(xié)委員謝華建議,要樹立正確、科學(xué)的用人觀,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的積極性和主動(dòng)性;建立靈活的用人機(jī)制,切實(shí)解決文藝人才“能進(jìn)能出”和“能上能下”的問題;建立績(jī)效工資制度;健全人才激勵(lì)保障機(jī)制,完善員工參股、社會(huì)保障等多元化的收入分配方式;建立優(yōu)秀人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校培養(yǎng)、柔性引進(jìn)等途徑解決不同層次、不同專業(yè)的人才短缺問題。

據(jù)悉,江西省委、省政府目前已正式提出組建文化演藝發(fā)展集團(tuán),讓院團(tuán)完善現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu),適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求。這無(wú)疑將成為轉(zhuǎn)企改制文藝院團(tuán)“強(qiáng)筋健骨”的有力之舉,文藝“百靈鳥”終有望展翅高飛。