事實(shí)上，公眾對(duì)工傷認(rèn)定“48小時(shí)之限”質(zhì)疑不斷，網(wǎng)友認(rèn)為“48小時(shí)之限”認(rèn)定時(shí)效不人道，可能讓家屬面臨“救命還是要工傷賠償”的殘酷選擇；更有網(wǎng)友直斥“48小時(shí)之限”的規(guī)定為“惡法”，得改改了。

那么，工傷認(rèn)定“48小時(shí)之限”的規(guī)定是如何出臺(tái)的？其是否有合理之處？在司法實(shí)踐中存在哪些問(wèn)題？又該如何解決這些問(wèn)題？日前，《工人日?qǐng)?bào)》記者采訪了多位勞動(dòng)法專家。

立法本意保護(hù)勞動(dòng)者，執(zhí)行卻太“剛性”

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副教授沈建峰表示，工傷是指由工作引起并在工作過(guò)程中發(fā)生的事故傷害和職業(yè)病傷害，強(qiáng)調(diào)在工作時(shí)間、工作崗位發(fā)生的事故傷害，包括職業(yè)病。

“用工期間突發(fā)疾病導(dǎo)致的死亡，嚴(yán)格來(lái)講不屬于工傷范圍，但為了加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定了3種視同工傷的情形。同時(shí)，為了平衡勞資權(quán)益，避免將突發(fā)疾病無(wú)限制地?cái)U(kuò)大到工傷范圍內(nèi)，《條例》參考醫(yī)學(xué)搶救的黃金時(shí)間，作出了‘48小時(shí)’的限制性規(guī)定?！鄙蚪ǚ逭f(shuō)。

在沈建峰看來(lái)，立法其實(shí)已經(jīng)考慮到對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)，向勞動(dòng)者傾斜。

但由于工傷認(rèn)定“48小時(shí)之限”規(guī)定的可操作性強(qiáng)，具有制度剛性，這一規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中得到了充分實(shí)施乃至過(guò)度實(shí)施，現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了多起因勞動(dòng)者搶救時(shí)間稍稍超出48小時(shí)而無(wú)法認(rèn)定為工傷的案例。

2014年10月24日，北京阜外醫(yī)院麻醉科副主任醫(yī)師昌克勤在手術(shù)室內(nèi)暈倒。12月2日，醫(yī)治無(wú)效死亡。因死亡距離發(fā)病超過(guò)48小時(shí)，未能認(rèn)定為工傷。此事就引起了媒體的廣泛關(guān)注，質(zhì)疑之聲此起彼伏。本版也曾報(bào)道了此事。

“突發(fā)疾病搶救超過(guò)48小時(shí)死亡或者沒(méi)有死亡，工傷認(rèn)定部門理直氣壯‘不予認(rèn)定’，也不論案情、疾病誘發(fā)因素，這種‘一刀切’的方式顯然不利于對(duì)職工合法權(quán)益的保護(hù)。”北京致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心王勝利律師說(shuō)。