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全國(guó)政協(xié)“加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)”雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登
自2003年起,國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)了在天然草原以圍欄建設(shè)為主要內(nèi)容,實(shí)行草原禁牧、休牧、輪牧的退牧還草工程,取得了一定成效。而在我國(guó),大部分草原都在北方,季候特征是“一歲一枯榮”,因此,在傳統(tǒng)天然草原,圍欄帶來(lái)的副作用有時(shí)大于效益。
首先,在縣與縣,地方與兵團(tuán)之間,過(guò)去的疆界由于被草原圍欄交叉,隨著時(shí)間的推移,似乎形成既成事實(shí),由此成為一些草原糾紛的誘因。其次,草原圍欄成為野生動(dòng)物受傷、死亡的一個(gè)原因。第三,一些圍欄造成農(nóng)區(qū)與牧區(qū)之間管理的不便。第四,為了建設(shè)圍欄,大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)入草原碾壓植樁拉網(wǎng),對(duì)天然草原造成一些毀壞,而相應(yīng)的保護(hù)和恢復(fù)機(jī)制尚未確立。建議:
一、 加大禁牧區(qū)建設(shè),同時(shí)推進(jìn)飼草基地建設(shè)。飼草基地飼草產(chǎn)量與天然草場(chǎng)草產(chǎn)量比為1∶6噸,可大大提升飼草產(chǎn)量。相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出比也得到大幅提升。
二、 分類管理農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和草原畜牧業(yè)。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行舍室圈養(yǎng);牧區(qū)畜牧業(yè)按禁牧、休牧、水涵養(yǎng)、草畜平衡休牧區(qū)實(shí)行牧養(yǎng)。
三、 在“十三五”規(guī)劃實(shí)施期間,適當(dāng)提高草畜平衡休牧區(qū)牧養(yǎng)費(fèi),切實(shí)提高牧民收入,進(jìn)一步提高牧民保護(hù)草原生態(tài)的積極性。
四、 進(jìn)一步建立健全天然草原保護(hù)體制機(jī)制,切實(shí)納入法制化保護(hù)軌道,尤其對(duì)于草原開(kāi)采和建設(shè),務(wù)必建立科學(xué)的恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。
編輯：薛鑫
關(guān)鍵詞：全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì) 加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)
