為什么一家小小的蔥油餅店的關(guān)張會(huì)在網(wǎng)上引起了這么大的關(guān)注呢？一是因?yàn)檫@家店的蔥油餅實(shí)在是好吃上了天。據(jù)說每天限量300個(gè)，有人為買餅最長排隊(duì)7小時(shí)。二是因?yàn)檫@種問題在不少地方都有，每個(gè)人的記憶里都有這樣的一家小店，很能引起共鳴。它可能是學(xué)校門口賣關(guān)東煮的小推車，可能是上班路上必經(jīng)的牛雜店，也可能是早上菜場邊排長隊(duì)的腸粉攤。它雖然沒有執(zhí)照，但卻方便，而且是地地道道的地方美食，甚至每有朋友來，你都愿意帶著他們?nèi)鸵r一下。

取締這樣無證照的街邊小食店，從管理的角度來說，當(dāng)然是對(duì)的。畢竟，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是依法治國的基本要求，執(zhí)法要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，既不該偏向權(quán)貴，也不該袒護(hù)弱者。既然不符合開店的規(guī)定，就只能請(qǐng)你停業(yè)。否則，因同情店主而網(wǎng)開一面，既是對(duì)其他有證有照蔥油餅店的不公平，出了食品安全問題又該誰來負(fù)責(zé)？

但是，于理有據(jù)，于情卻讓人難以接受。為什么城市里容不下這樣的蔥油餅店？此前，被網(wǎng)友評(píng)“上海灘十碗最好吃餛飩”之一的夢花街餛飩，在上了電視節(jié)目“夢想改造家”后，這個(gè)已生存了22年的餛飩攤檔也因無證經(jīng)營不得不歇業(yè)，曾引起很大爭議。經(jīng)營夢花街餛飩店的是失業(yè)在家的三姐妹，她們和阿大一樣，也只是自食其力，憑雙手養(yǎng)活自己及家人而已。關(guān)了店，他們?cè)趺崔k？

城市管理往往都會(huì)面臨這樣“情與法”的困境。解決這個(gè)困境的關(guān)鍵在于我們的管理是否足夠人性化，在剛性執(zhí)法關(guān)上一道門的同時(shí)，有沒有替他們打開一扇窗，幫他們解決生存的現(xiàn)實(shí)問題。

比如，阿大曾經(jīng)也有過執(zhí)照，是在菜場里擺蔥油餅攤時(shí)辦的，后來因?yàn)椴藞霭徇w取消了，他才考慮在家里做餅的。那么，現(xiàn)有的住房不符合辦執(zhí)照的條件，而租房又負(fù)擔(dān)不起，能否幫他在附近的菜場或者其他合適的地方，重新辦執(zhí)照，讓受歡迎的上海特色蔥油餅?zāi)軌蚶^續(xù)“紅火”下去。

小本經(jīng)營的小食店，要想達(dá)到固定場地規(guī)范經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)很難。如果我們不考慮他們的真實(shí)需求和承受力，只是一味強(qiáng)調(diào)法律的嚴(yán)肅性和執(zhí)法的一致性，就很難走出城市管理的困境。畢竟，城市管理是為了讓城市更有序，也讓每一個(gè)生活在其中的人更幸福。在小吃攤的管理上，不妨出臺(tái)區(qū)別于正規(guī)餐飲業(yè)的更靈活的管理辦法，讓這些地方小食店能夠合法經(jīng)營下去。臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒，每一個(gè)去過臺(tái)灣的人都會(huì)對(duì)他們的夜市印象深刻。白天是可通車的街道，晚上就成為熱鬧的夜市，那些美食攤點(diǎn)，在食品安全、美食體驗(yàn)與底層民生之間保持了相對(duì)的平衡，甚至成了城市旅游與文化的一個(gè)招牌。如何做到？這也是值得我們的管理部門好好反思的。