和大多數(shù)國人出游文明素質(zhì)提高相對的是，國慶期間，依然有一些文明素質(zhì)低下的行為，在網(wǎng)絡上形成熱點。在散客化出游的時代，不文明行為面臨著“捉難、限難、罰亦難”的現(xiàn)實困境，黑名單機制的成效有待提升。（10月7日《北京晨報》）

在旅游從精英消費向大眾消費過渡的當下，旅游文明的短板逐漸凸顯出來。隨地亂扔垃圾也好，亂刻亂畫也罷，盡管黑名單機制的緊箍咒偶有念誦，卻難以從根本上杜絕游客的“任性游”。當黑名單機制淪為 “稻草人”，就難以對游客形成強烈的、普遍的、持久的震懾力與約束力。

中國已經(jīng)進入了旅游社會，與之相適應的旅游文明卻尚未建立起來?！鞍l(fā)展的列車匆匆駛過精神的站臺，現(xiàn)實的變化把心靈的地圖拋在身外”，詩意化的表達手法，道出令人痛心的“價值失落”。與急劇的社會變遷相比，一些人的價值觀念、思維方式、生活習慣難免 “慢了一拍”；層出不窮的“任性游”，在本質(zhì)上也是一種“文化墮距”。

作為一種社會治理的手段，黑名單機制的初衷在于提升不文明行為的違規(guī)成本，催生旅游文明。在理想的圖景里，一旦納入黑名單，不僅會影響失范者再次出游，也會影響他們的銀行信貸、出境等。然而，實行一年多來，“不文明游客黑名單”上只有20多個名字。和層出不窮的不文明行為相比，“黑名單”的“拉黑”速度和范圍均有明顯不足。

黑名單機制頗具道德價值，卻缺乏使用價值，為何?在節(jié)假日，許多景區(qū)人山人海，游客具有很強的流動性、匿名性，為失范行為提供了隱匿空間。對于隨地亂扔垃圾等輕微的失范行為，景區(qū)既難以“抓現(xiàn)行”也難以對游客進行規(guī)訓和懲罰。那些納入“不文明游客黑名單”的游客，往往是在受到輿論關注之后才被“拉黑”。

這是一種尬尷的現(xiàn)實，這也是一種糾結(jié)的處境。由于缺乏強有力的實施操作系統(tǒng)，黑名單機制只能“抓大放小”；由于“抓大放小”，許多游客對黑名單機制缺乏價值認同與制度敬畏——如果社會規(guī)范只停留在形式上，不帶實際的懲處功能，就難以約束人們的行為，人們在行動中就會轉(zhuǎn)向第二種規(guī)范——“潛規(guī)則”，即在實際生活中能夠起作用的規(guī)范。當黑名單機制的道德價值和使用價值處于斷裂狀態(tài)，就會淪為“說”的規(guī)范，而第二種規(guī)范則成為“做”的規(guī)范，“任性游”便會繼續(xù)與文明旅游背道而馳。

旅游文明需要公眾參與，需要“美美與共”。要想讓游客“各美其美”，從根源上需要重塑他們對旅游文明的制度敬畏與價值認同。黑名單機制要想發(fā)揮應有的效力，就必須從“抓大放小”的粗放式管理走向精細化運行，讓制度規(guī)范更有使用價值。（楊朝清）