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執(zhí)紀越嚴,越要恪守邊界

2016年10月13日 09:48 | 作者:朱昌俊 | 來源:光明網
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近日網絡上流傳一張來自報紙翻拍的圖片顯示,山西省屯留縣屯留一中24名教師周末放假后聚餐飲酒,共花費1390元,即便是AA制付賬也受到了紀委部門通報。此次《通報》的照片被傳播到網上后受到廣泛關注與爭議,有的網友留言稱,“學校放假了老師也不能喝酒嗎?”也有留言稱,老師們教師節(jié)AA制聚餐,每人花費不到60元,是不是管的太寬了?(10月12日界面新聞)

周末放假后,24名教師相約聚餐,并且最后AA制付款。這樣的行為,是否有問題?稍有常識的人應該都會覺得實屬正常。這正是這份來自當地縣紀委通報批評所引發(fā)爭議的主要原因所在。

眾所周知,在反腐與反四風行動深入的背景下,從中央到地方,對于節(jié)假日不正之風的查處都愈趨重視。這次的教師聚餐事件也恰好發(fā)生在教師節(jié)前,似乎契合了“節(jié)日病”的形式。然而,無論是節(jié)假日,還是平時,整風肅紀的對象,都應是指一切違紀的行為。而這些教師聚餐,既非公款消費,也無其它違紀細節(jié),就應當屬于教師們應有的正當消費權利范疇,為何成了被通報批評的對象?此舉不得不讓人懷疑有節(jié)假日抓“典型”的湊數之嫌。

雖然據稱被通報批評的教師,并未受到實際處分,但作為一份來自當地紀委部門的通報,其對于教師的影響,和向社會釋放的信號是不言而喻的。有人說,這未嘗不是一種防微杜漸。當地紀委似乎也“只是以此事為例,讓機關單位引以為戒”。然而,所謂防微杜漸,引以為戒,應是建立在從實際出發(fā)的基礎上。若教師聚餐本來合情合理,用這樣的例子來樹立典型,已然就有錯位之嫌。它也難免給社會帶來誤導,甚至模糊人們對于執(zhí)紀邊界的認識。

整風肅紀指向的是公務人員群體,但從輿論對此事的反應來看,有不同意見的并非只是公務人員。這是因為,一旦有關公權力的監(jiān)督與行為標準被模糊,其所指向的可能是對整個社會的影響。事實上,在此之前,類似的問題在基層已經或多或少存在。如,一些地方政府打著移風易俗的旗號,發(fā)紅頭文件禁止村民辦酒席;一些地方將本來是對公務人員的要求,動輒推向整個社會。這種種傾向,都反映了對于“反四風”的落實,在基層仍存在著某種越界、擴大化的現(xiàn)象。

老虎蒼蠅一起打,不放過任何的違紀、違規(guī)問題,這是有腐必反的題中之義。但反腐也好,執(zhí)紀也罷,都應建立在明確的法律和紀律界限的基礎之上,甚至執(zhí)紀越嚴,越要恪守邊界。在實際執(zhí)行中,不乏一些地方認為,似乎紀律管束的范圍越大,就越能展示反腐效果。殊不知,這其實與中央的相關規(guī)定和精神是存在出入的,也不符合民眾對于政風改善的期待。反腐執(zhí)紀,不是要給社會營造“這也不能做,那也不能做”的緊張氛圍,而恰恰是要通過紀律和法律的執(zhí)行,讓官員樹立清晰而明確的規(guī)則意識,明白哪些不能做,哪些可以做。

反腐執(zhí)紀,不應造成對私權利的限定,其核心應是要通過限制公權,來為私權的行使提供更好的保障。若忽略公權和私權的邊界,則很有可能在現(xiàn)實中變成專挑軟柿子捏,如對民眾權利的限制反而更易實現(xiàn),而對于公權的監(jiān)督卻力不從心,結果是該管的沒管好,不該管的卻“一鍋煮”。如此一來,既容易給整風肅紀帶來污名化,影響社會的認同,也不利于反腐行動真正向更深層次升級。

在反腐亟待由治標向治本邁進的背景下,出現(xiàn)這樣一則引發(fā)爭議的通報批評,實在讓人遺憾。它所反映出的在反腐和紀律執(zhí)行中,一些基層地方所存在的問題與偏差,仍需正視。(朱昌俊)


編輯:劉文俊

關鍵詞:教師放假 AA制 聚餐 飲酒 通報 反腐執(zhí)紀

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