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奚曉明讓荒唐判決變指導(dǎo)案例教訓(xùn)好沉重

2016年10月20日 09:25 | 作者:朱恒順 | 來(lái)源:新京報(bào)
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將枉法的判決作為指導(dǎo)性案例,指導(dǎo)今后的司法審判,其惡劣影響遠(yuǎn)非一次不公正的審判所能“企及”的。

據(jù)報(bào)道,最高人民法院原副院長(zhǎng)奚曉明涉嫌受賄一案,由最高人民檢察院偵查終結(jié)后,日前移送天津市人民檢察院第二分院審查起訴。據(jù)正義網(wǎng)報(bào)道,在奚曉明的系列腐敗行為中,有一項(xiàng)頗為引人關(guān)注:案號(hào)為“(2011)民二終字第76號(hào)”的張新明案,雖然被法學(xué)界稱為是一次“最荒唐的判決”,但在“學(xué)者型法官”奚曉明的運(yùn)作下,此案居然成為指導(dǎo)性案例。

英國(guó)哲學(xué)家培根曾說(shuō)過(guò),“一次不公正的審判,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律,好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律,好比污染了水源。”奚曉明利用手中權(quán)力,同個(gè)別違法律師、司法掮客、不法商人相互勾結(jié),收受巨額賄賂,干預(yù)司法,導(dǎo)致枉法裁判,本來(lái)就是“惡果超過(guò)十次犯罪”的行為,卻又將枉法的判決作為指導(dǎo)性案例,指導(dǎo)今后的司法審判,其惡劣影響則遠(yuǎn)非一次不公正的審判所能企及的。

我國(guó)不是實(shí)行判例制的國(guó)家,但是,依據(jù)憲法和人民法院組織法的規(guī)定,“下級(jí)人民法院的審判工作受上級(jí)人民法院監(jiān)督”,“最高人民法院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審”,因此,最高法院的判決,特別是被作為指導(dǎo)性案例的判決,對(duì)各級(jí)法院類似案件的判決還是會(huì)產(chǎn)生重大影響的。尤其是,近年來(lái)不斷推進(jìn)案例指導(dǎo)制度,指導(dǎo)性判例實(shí)際上已經(jīng)成為法院適用法律的有益補(bǔ)充,對(duì)統(tǒng)一法律適用和裁判尺度,促進(jìn)司法公正,發(fā)揮了重要的作用。

當(dāng)然,案例指導(dǎo)制度發(fā)揮其應(yīng)然作用的前提,是被選為指導(dǎo)性案例的判決是絕對(duì)經(jīng)得起實(shí)踐和法律檢驗(yàn)的。這種判決在條件成熟時(shí),其核心理念甚至可能成為法律或正式的司法解釋。如果判決本身存在嚴(yán)重問(wèn)題,還成為指導(dǎo)性案例,那么無(wú)疑會(huì)對(duì)案例指導(dǎo)制度帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。

因此,奚曉明使最荒唐判決變成指導(dǎo)性判例一事,首先讓我們反思現(xiàn)行的指導(dǎo)性案例形成制度。根據(jù)最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》和《〈關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》,一項(xiàng)判決成為指導(dǎo)性案例,主要由各級(jí)法院或者最高法院各業(yè)務(wù)審判單位推薦,最高法院案例指導(dǎo)工作辦公室對(duì)于被推薦的案例審查后認(rèn)為符合指導(dǎo)性案例要求的,則報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)或者主管副院長(zhǎng)提交最高法院審判委員會(huì)討論決定。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,最高法院案例指導(dǎo)工作辦公室以及院長(zhǎng)或者主管副院長(zhǎng)在指導(dǎo)性案例的形成中發(fā)揮了核心作用,但缺乏相應(yīng)的公眾參與、專家審查、案件相對(duì)人異議等程序。

吸取奚曉明案的教訓(xùn),今后,有關(guān)方面或許應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善《關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》等文件,把專家審查、社會(huì)公示、利益相關(guān)人通知等作為指導(dǎo)性案例形成前的必經(jīng)程序。所有擬提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定的指導(dǎo)性案例,都必須先征求國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业囊庖?,并在最高法院網(wǎng)站公示之后,才可將各方意見連同案件判決書等一同提請(qǐng)審判委員會(huì)討論。

其次,也要重視發(fā)揮人大的監(jiān)督職責(zé)。建議今后出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,各級(jí)法院在提出向最高法院案例指導(dǎo)工作辦公室推薦指導(dǎo)性案例前,應(yīng)當(dāng)先行征求同級(jí)人大常委會(huì)的意見,并將相關(guān)的意見一同上報(bào)。最高法院應(yīng)當(dāng)定期向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告案例指導(dǎo)制度實(shí)施情況以及存在的問(wèn)題,相關(guān)工作機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和全國(guó)人大有關(guān)專門委員會(huì)的溝通交流,從而使全國(guó)人大能夠掌握案例指導(dǎo)制度實(shí)施的相關(guān)情況。全國(guó)人大有關(guān)專門委員會(huì)也應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種渠道,了解社會(huì)各界對(duì)已經(jīng)發(fā)布的指導(dǎo)性案例的意見,必要時(shí),還可以依法啟動(dòng)相應(yīng)的監(jiān)督程序。

□朱恒順(人大工作者)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:奚曉明 受賄 荒唐判決

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