當(dāng)前，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展備受關(guān)注，成為深化教育綜合改革的重要內(nèi)容。雖然有關(guān)政策文件對于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展需要轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪里去已經(jīng)有了總體性的框架認(rèn)識和規(guī)定，但目前社會(huì)上仍存有諸多疑慮和困惑，實(shí)踐中的問題也不少。比如，“高大全”辦學(xué)思路仍占主導(dǎo)，一陣風(fēng)、一刀切式轉(zhuǎn)型客觀存在，一些地方本科高校轉(zhuǎn)型后依然處于招生難、畢業(yè)生就業(yè)難的窘境。如何看待這些問題，需要我們在一些深層次問題上進(jìn)行深入思考。

轉(zhuǎn)變重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用的思想觀念。重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用可以說是我國高等教育的一個(gè)傳統(tǒng)，學(xué)術(shù)型高等教育觀念長期占據(jù)主導(dǎo)地位。這是因?yàn)閼?yīng)用型教育或職業(yè)型教育在我國不僅發(fā)展較晚，而且只是作為最低辦學(xué)層次嵌入學(xué)術(shù)型高等教育體系的。當(dāng)前，社會(huì)上對應(yīng)用型教育價(jià)值的認(rèn)識出現(xiàn)了嚴(yán)重矮化和窄化現(xiàn)象，形成了學(xué)術(shù)型高校地位遠(yuǎn)高于應(yīng)用型高校、應(yīng)用型教育低人一等的狀況。這種狀況導(dǎo)致相關(guān)高校擔(dān)心由學(xué)術(shù)型轉(zhuǎn)到應(yīng)用型會(huì)降低學(xué)校身價(jià)，得不到教師認(rèn)同而導(dǎo)致優(yōu)秀教師流失，得不到社會(huì)、用人單位、考生及其家長的認(rèn)同而喪失社會(huì)聲譽(yù)和獲取社會(huì)資源的能力。當(dāng)前，不少地方本科高校在什么是“應(yīng)用型”問題上比較糾結(jié)，實(shí)質(zhì)上還是“學(xué)術(shù)型”定位的路徑依賴在起作用，是“高大全”辦學(xué)思路在起作用?？梢?，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要高校和社會(huì)都轉(zhuǎn)變對應(yīng)用型教育的偏見。

轉(zhuǎn)變就業(yè)率主導(dǎo)的高等教育質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展政策的出臺(tái)，的確基于這些年其畢業(yè)生就業(yè)率比較低這一現(xiàn)實(shí)，希望通過轉(zhuǎn)型發(fā)展來提高畢業(yè)生就業(yè)率。這實(shí)際上已經(jīng)將就業(yè)率高低作為衡量地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展成敗得失和質(zhì)量評價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下，這些高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展難免會(huì)帶有功利色彩。事實(shí)證明，高校畢業(yè)生就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)等有著極為密切的關(guān)系。地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展可能會(huì)暫時(shí)解決大學(xué)生就業(yè)中的結(jié)構(gòu)性矛盾，但不可能從整體上緩解大學(xué)生就業(yè)難問題。將畢業(yè)生就業(yè)率作為衡量地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，必然導(dǎo)致相關(guān)高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展問題上因?yàn)榫蜆I(yè)率前景黯淡而猶豫不決。同時(shí)，只關(guān)注就業(yè)率高低容易將高校變成職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從而使地方本科高校進(jìn)一步失去社會(huì)吸引力。

轉(zhuǎn)變高等教育管理體制機(jī)制。上世紀(jì)90年代以來，我國高等教育形成了計(jì)劃和市場并行的雙重體制機(jī)制。高等教育領(lǐng)域最早體現(xiàn)市場機(jī)制作用的是招生和就業(yè)這兩大領(lǐng)域。但目前我國高等教育在招生指標(biāo)上實(shí)行各類高校、各個(gè)高校甚至各具體專業(yè)招生規(guī)模的政府計(jì)劃配置。這就導(dǎo)致高等教育內(nèi)部的計(jì)劃體制機(jī)制與外部的市場體制機(jī)制形成了沖突。一方面，政府主管部門認(rèn)為地方本科高校的學(xué)術(shù)型定位出了問題，導(dǎo)致培養(yǎng)的人才不適應(yīng)人才市場需求，因此必須實(shí)現(xiàn)由學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型的轉(zhuǎn)型來走出發(fā)展困境；另一方面，地方本科高校則認(rèn)為主因在于自己辦學(xué)層次低，導(dǎo)致優(yōu)秀教師引進(jìn)困難和流失嚴(yán)重、辦學(xué)資源匱乏、社會(huì)聲譽(yù)低、用人單位校歷歧視、畢業(yè)生就業(yè)困難等惡性循環(huán)?？梢?，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的深層次矛盾，實(shí)際上在倒逼我們必須改變高等教育雙重體制機(jī)制，讓市場競爭機(jī)制在高等教育資源配置和高校發(fā)展競爭中起決定性作用。只有這樣，才能真正激發(fā)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（作者為華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院院長、教授）