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孫祁祥:被忽視的中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)

2016年10月25日 09:15 | 作者:孫祁祥 | 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究長(zhǎng)期關(guān)注微觀和宏觀領(lǐng)域,但在微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之間還存在著一個(gè)微觀難以企及而宏觀又難以細(xì)觸的層面——中觀經(jīng)濟(jì),區(qū)域政府涉獵的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域恰恰就是這樣一個(gè)承上啟下的層面。讓人欣喜的是,陳云賢博士和顧文靜博士合作研究的專著《中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》以區(qū)域政府研究為立足點(diǎn),在繼承和突破亞當(dāng)·斯密和凱恩斯所創(chuàng)立的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架的基礎(chǔ)上,對(duì)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)體系做出了新的探索,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都具有重要的參考價(jià)值和借鑒意義。

可以說(shuō),經(jīng)濟(jì)學(xué)史就是一部國(guó)家干預(yù)與自由放任的論爭(zhēng)史。最早的重商主義是主張國(guó)家干預(yù)的;而亞當(dāng)·斯密以來(lái)的主流古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)則主張自由放任。直至凱恩斯指出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不完善的,有缺陷的,因此,需要政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)。但不管是重商主義、亞當(dāng)·斯密還是凱恩斯,他們幾乎都沒有涉及區(qū)域政府,但這恰恰是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極為重要的一環(huán),而《中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》關(guān)注的正是這個(gè)領(lǐng)域。它在以“企業(yè)”為代表的微觀經(jīng)濟(jì)和以“國(guó)家”代表的宏觀經(jīng)濟(jì)之間,深入探討了一個(gè)以“區(qū)域”為代表的中觀經(jīng)濟(jì),從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的視角豐富和拓展了德國(guó)愛登堡大學(xué)漢斯·魯?shù)婪颉け说盟菇淌谟?0世紀(jì)70年代中葉首次提出的“中觀經(jīng)濟(jì)”的概念、體系和內(nèi)容,進(jìn)一步延展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域。

在我看來(lái),這部著作觀點(diǎn)新穎獨(dú)到、具有以下五個(gè)方面的創(chuàng)新突破:第一,在實(shí)踐中摸索,總結(jié)整理出“政府超前引領(lǐng)”理論。具體來(lái)說(shuō),就是充分發(fā)揮政府,特別是區(qū)域政府的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向、調(diào)節(jié)、預(yù)警作用,依靠市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)引導(dǎo)投資、消費(fèi)、出口的作用,運(yùn)用價(jià)格、稅收、利率、匯率、法律等手段,開展制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,有效配置資源,形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。第二,政府的“超前引領(lǐng)”作用,主要體現(xiàn)在區(qū)域政府承載“雙重職能”或者扮演“雙重角色”。一方面,區(qū)域政府代理著國(guó)家政府,對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控,充當(dāng)“準(zhǔn)國(guó)家”的角色;另一方面,區(qū)域政府代理著本地區(qū)的社會(huì)非政府主體,調(diào)配本地區(qū)資源,培育政策生態(tài),通過(guò)制度、組織、技術(shù)等創(chuàng)新,與其他區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),以實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益最大化,即“準(zhǔn)企業(yè)”的角色。第三,在市場(chǎng)中實(shí)際存在著企業(yè)和區(qū)域政府這兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體。區(qū)域政府其實(shí)也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,它通過(guò)利用區(qū)域內(nèi)的各種有形和無(wú)形資源,優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,提高要素配置質(zhì)量,激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新機(jī)制蓬勃發(fā)展,同時(shí)實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。第四,在一個(gè)成熟的市場(chǎng)體系中,最理想的狀態(tài)應(yīng)是“強(qiáng)政府”與“強(qiáng)市場(chǎng)”的“雙強(qiáng)”運(yùn)行機(jī)制。這種市場(chǎng)機(jī)制有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的最優(yōu)配置,這樣才能真正糾正“市場(chǎng)失靈”、減少“市場(chǎng)失靈”。第五,從區(qū)域政府“超前引領(lǐng)”作用的提出,到發(fā)現(xiàn)區(qū)域政府的“雙重職能”;從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“雙重主體”的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng),到推演成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“雙強(qiáng)機(jī)制”,作者的研究步步推進(jìn)、不斷突破,最終形成中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系。

《中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的問(wèn)世對(duì)世界上其他國(guó)家也具有借鑒意義。區(qū)域政府作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的一部分,都在扮演著“準(zhǔn)國(guó)家”“準(zhǔn)企業(yè)”的雙重角色,只是作用發(fā)揮的程度大小各有差異。如果能夠以《中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的理論體系作為指導(dǎo),發(fā)揮區(qū)域政府的“超前引領(lǐng)”作用,建立“雙強(qiáng)”運(yùn)行機(jī)制,就能避免政府過(guò)度干預(yù),將“看得見的手”和“看不見的手”的作用都發(fā)揮到極致,進(jìn)而保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高效、穩(wěn)健的運(yùn)行。

(作者系北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng))

編輯:邢賀揚(yáng)

關(guān)鍵詞:孫祁祥 中觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué) 區(qū)域政府

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