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規(guī)范順風(fēng)車不能一刀切
隨著交通部網(wǎng)約車管理暫行辦法于11月1日正式施行,各地網(wǎng)約車細(xì)則也進(jìn)入密集發(fā)布和實(shí)施階段。據(jù)央視網(wǎng)消息,截至1日17時(shí),杭州、寧波、泉州等8個(gè)城市已正式發(fā)布細(xì)則,北京、上海、天津等93個(gè)城市已完成細(xì)則公開征求意見工作,另有廣州、深圳等22個(gè)城市的細(xì)則正在公開征求意見。
此前,社會(huì)輿論普遍聚焦于各地對(duì)網(wǎng)約車的規(guī)范,如對(duì)從業(yè)人員的戶籍要求以及對(duì)車輛的各種規(guī)格限制等。而實(shí)際上,各地也對(duì)順風(fēng)車進(jìn)行了細(xì)則規(guī)范。具體來講,各地對(duì)順風(fēng)車也采取了寧嚴(yán)勿寬的思維。如一些地方規(guī)定,順風(fēng)車不得以盈利為目的,司機(jī)應(yīng)有一年以上駕齡,要求順風(fēng)車不得與網(wǎng)約車并存,合理分?jǐn)傎M(fèi)用不得超過出租車運(yùn)價(jià)50%。還有的地方規(guī)定,合乘軟件應(yīng)單獨(dú)設(shè)置,不能與巡游車、網(wǎng)約車軟件合并。
值得注意的是,許多地方都對(duì)一輛車每天合乘出行的次數(shù)作出限制,如北京、上海、天津等地均為2次,合肥、沈陽(yáng)等地為4次。剛公布順風(fēng)車規(guī)范(征求意見稿)的深圳則限制在3次。這就是說,每輛車一天合乘超過次數(shù)的話,有可能被管理部門“拿下”,當(dāng)作黑車進(jìn)行處罰。
順風(fēng)車是緩解打車難、行路難以及倡導(dǎo)環(huán)保出行的最經(jīng)濟(jì)有效的方式,也是最值得推廣的方式。在一些國(guó)家,對(duì)私家車搭載2人以上的,還可以提供專用車道。政策層對(duì)順風(fēng)車也一貫持鼓勵(lì)態(tài)度。但對(duì)地方來講,順風(fēng)車一不小心就可能淪為“黑車”的牟利工具,進(jìn)而對(duì)出租車行業(yè)造成沖擊。各地對(duì)順風(fēng)車的種種限制性規(guī)定,其政策思維即源于此。
可為了避免順風(fēng)車淪為“黑車”而出臺(tái)的這些措施,卻等于是給順風(fēng)車戴上了枷鎖。在這樣的制度環(huán)境下,順風(fēng)車勢(shì)必難以有效運(yùn)作,也難以發(fā)揮其積極作用。如合乘軟件應(yīng)單獨(dú)設(shè)置這條,根本不符合效率最大化原則,也和目前約租車平臺(tái)將順風(fēng)車整進(jìn)一個(gè)應(yīng)用軟件的現(xiàn)狀相矛盾。照道理,約租車平臺(tái)能把網(wǎng)約車、出租車、順風(fēng)車、專車都整合在一個(gè)軟件里,不僅是破解了一個(gè)技術(shù)難題,而且也大大方便了使用者。管理部門卻反其道而行之,這不是在拽著馬兒往回走嗎?
還有每日次數(shù)限制,看似合理,實(shí)則荒謬。按其政策思維,或是為了不讓順風(fēng)車借此賺錢,僅限于上下班帶帶人。但是有人除了上下班,平時(shí)去購(gòu)物或出差,想順便帶個(gè)人也不行?至于要求合乘者的上車地點(diǎn)要在順風(fēng)車出發(fā)地周邊半徑1公里范圍內(nèi),這明顯屬于過度反應(yīng),其規(guī)定的僵化一望而知。按照這些規(guī)定,合乘者和順風(fēng)車主,還能愉快地上路嗎?
在各地網(wǎng)約車面臨生存危機(jī)背景下,順風(fēng)車亦是命運(yùn)未卜,對(duì)此也應(yīng)加以密切關(guān)注。
編輯:劉小源
關(guān)鍵詞:順風(fēng)車 規(guī)范 網(wǎng)約車