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2016美國大選:川普贏了!274:222

2016年11月09日 13:49 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)綜合
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3對華貿(mào)易政策的可能發(fā)展方向

3. 1美國對華貿(mào)易政策歷史

美國對華貿(mào)易政策的選擇受到多方面因素制約,既要考慮美國對外戰(zhàn)略的變化以及全球政治經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)變,又要考慮中美政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的制約。從經(jīng)濟(jì)角度講,中美貿(mào)易政策的選擇要著眼于保護(hù)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè);從政治角度而言,貿(mào)易政策的選擇要在遏制中國崛起和中美國際事務(wù)合作上尋找一個平衡點。


美國大選3

美國大選


1949年新中國成立初期,中美在政治上處于敵對狀態(tài),美國對中國施行“遏制”貿(mào)易政策,對中國實施經(jīng)濟(jì)封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)政策,推行美、日、東南亞相結(jié)合的三角經(jīng)濟(jì)構(gòu)架政策,將中國排斥出亞太經(jīng)濟(jì)圈。

1972年中美關(guān)系實現(xiàn)了正常化,美國對華貿(mào)易政策也從封鎖和遏制走向了合作與開放。1979年7月中美政府簽訂了《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》,相互給予了最惠國待遇。1980年,美國國會修改了《1961年外援法》,允許美國海外私人公司到中國開展業(yè)務(wù)。

1980年代后半期,國際政治局勢的動蕩。美國希望通過經(jīng)濟(jì)交往和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,促使中國向資本主義世界靠攏。這段時期,美國對華貿(mào)易政策相對寬松。美國先后放松了對華的貿(mào)易管制級別,并在多個領(lǐng)域,如工業(yè)技術(shù)、稅收、漁業(yè)、核能、電信技術(shù)等領(lǐng)域簽署了合作協(xié)議。但是在蘇聯(lián)解體和東歐劇變后,在美國冷戰(zhàn)思維的模式下,美國又將中國假設(shè)為未來的主要敵人。因此,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展再次停滯。

1990年美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到中東,布什政府取消了對華的經(jīng)濟(jì)制裁,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系得以恢復(fù)了正常發(fā)展。到克林頓政府時期,中美政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系取得了快速發(fā)展。1998年克林頓訪華,確定了兩國“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,并開始了就中國加入世界貿(mào)易組織問題的談判。1999年11月15日,中美正式簽署關(guān)于中國加入WTO的雙邊協(xié)議,為中國正式“入世”奠定基礎(chǔ)。2000年美國國會兩院通過了給予中國PNTR待遇,標(biāo)志著美國對華貿(mào)易政策開始逐漸擺脫政治關(guān)系的制約。

中國加入WTO之后,中美貿(mào)易額不斷擴(kuò)大。但是美國對中國貿(mào)易逆差的擴(kuò)大導(dǎo)致了中美貿(mào)易的失衡,使得美國國內(nèi)新貿(mào)易保護(hù)主義泛濫,中美貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生。尤其是08年金融危機(jī)之后,美國出于保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)和遏制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,一再要求人民幣升值、進(jìn)一步開放市場,并且對中國的商品多次實施反傾銷、反補(bǔ)貼、337調(diào)查、設(shè)置各種非關(guān)稅壁壘等貿(mào)易保護(hù)措施,對中國經(jīng)濟(jì)造成了一定的傷害。另一方面,隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速崛起,中國在世界上的政治經(jīng)濟(jì)地位越來越重要,為了爭取中國在國際政治事務(wù)中的支持,美國也越來越重視與中國的合作與溝通,兩國在反恐、核安全等問題上的共同利益使得兩國近年來政治關(guān)系相對穩(wěn)定。




編輯:楊嵐

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