編者按:“君子心和然其所見(jiàn)各異”。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間這塊未知遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已知,發(fā)展極不平衡的人類社會(huì)生存新空間、精神新家園、治理新領(lǐng)域,“所見(jiàn)各異”是基本態(tài)勢(shì),追求“君子心和”是內(nèi)在需求,尤其是面對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的泛濫和網(wǎng)絡(luò)恐怖的滋生,加強(qiáng)國(guó)際合作成為解決現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)威脅、促進(jìn)和諧共存的本質(zhì)規(guī)律和必然趨勢(shì)。樹(shù)立“和而不同”的網(wǎng)絡(luò)空間合作理念,以“中國(guó)智慧”構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全領(lǐng)域的國(guó)際合作新格局,對(duì)于促進(jìn)形成和諧、開(kāi)放、安全、繁榮的網(wǎng)絡(luò)社會(huì),讓網(wǎng)絡(luò)空間成為人類社會(huì)共同福祉具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

網(wǎng)絡(luò)空間橫空出世,深刻改變著人們的生產(chǎn)生活,有力推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展,具有高度全球一體化的特性。但是,網(wǎng)絡(luò)空間不是大同社會(huì),與現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣,在這個(gè)新興的人類社會(huì)領(lǐng)域內(nèi),世界各國(guó)基于國(guó)情、文化和發(fā)展程度存在種種差異?！昂投煌钡闹袊?guó)古老辯證思想,追求平衡和諧、包容差異,對(duì)于解決網(wǎng)絡(luò)空間存在的差異矛盾,構(gòu)建和諧共存網(wǎng)絡(luò)世界具有重要的啟示意義。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào),國(guó)際社會(huì)應(yīng)該本著相互尊重和相互信任的原則,共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,充分體現(xiàn)了“和而不同”深刻內(nèi)涵,為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間多邊合作,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作新格局提供了“中國(guó)智慧”。

一、 網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的基本態(tài)勢(shì)

2015年12月1日,首次中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話在華盛頓舉行,雙方在對(duì)話中達(dá)成了《打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)指導(dǎo)原則》,決定建立熱線機(jī)制以溝通各類案件。與此前中美因網(wǎng)絡(luò)安全一度陷入緊張形成鮮明對(duì)比,中美網(wǎng)絡(luò)合作進(jìn)入“新階段”。這從側(cè)面反映了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的基本態(tài)勢(shì),即在近年來(lái)紛紛擾擾的網(wǎng)絡(luò)政治、經(jīng)濟(jì)、安全事件頻發(fā)的背景下,網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作也在逐步加強(qiáng),并越來(lái)越為更多國(guó)家所認(rèn)同。

(一)正確認(rèn)識(shí)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)初級(jí)階段的基本國(guó)情

全球網(wǎng)絡(luò)空間還在擴(kuò)展延伸過(guò)程中,中國(guó)則正處于由網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展階段。2015年初,“網(wǎng)絡(luò)總統(tǒng)”奧巴馬在“首屆網(wǎng)絡(luò)安全峰會(huì)”上指出,“互聯(lián)網(wǎng)處于蠻荒時(shí)代,美國(guó)要當(dāng)哪里的警察?！笨梢钥闯?即便作為世界唯一網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的美國(guó)也認(rèn)為全球網(wǎng)絡(luò)空間方興未艾,需要構(gòu)建秩序。目前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)排名世界第二,但是網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的建設(shè)還在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的初級(jí)階段,總體上處于追趕補(bǔ)缺的發(fā)展時(shí)期,這是中國(guó)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基本國(guó)情,也是發(fā)展的根本起點(diǎn)。在這個(gè)階段,中國(guó)將不可避免地面臨諸多根本性問(wèn)題矛盾,必須著力克服。特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化控制和中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展需求之間的錯(cuò)位;安全領(lǐng)域存在核心技術(shù)和設(shè)備受制于人與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全需要之間的錯(cuò)位;在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)領(lǐng)域存在對(duì)手主動(dòng)攻擊和我被動(dòng)防守之間的錯(cuò)位。要解決網(wǎng)絡(luò)空間這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,離不開(kāi)與世界各國(guó)的溝通交流,共享合作。合則兩利,對(duì)抗則共損,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作,不僅是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的需求,也是網(wǎng)絡(luò)大國(guó)以及網(wǎng)絡(luò)中小國(guó)家的內(nèi)在要求和根本出路。

(二)深刻把握網(wǎng)絡(luò)時(shí)代地緣政治演變的最新進(jìn)展

實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)社會(huì)國(guó)際體系的支撐,必然要受到地緣政治的深刻影響。當(dāng)今時(shí)代,隨著兩極世界的瓦解,一超多強(qiáng)的力量格局已經(jīng)形成,世界多極化進(jìn)程加劇,中國(guó)已經(jīng)崛起成為世界舉足輕重的力量,世界演變?yōu)槎鄠€(gè)聯(lián)盟或非結(jié)盟力量均衡的“多極世界體系”。在這個(gè)體系中,冷戰(zhàn)與合作思維共存,現(xiàn)實(shí)社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)空間交織,出現(xiàn)了對(duì)世界乃至全人類有著重要影響的恐怖主義極端力量和網(wǎng)絡(luò)空間新興發(fā)展力量。所謂恐怖主義極端力量,包括各種恐怖主義極端分子以及極端組織,特別是在美國(guó)“一超獨(dú)霸”的現(xiàn)實(shí)壓迫和姑息放縱的雙重作用下,恐怖主義和恐怖組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間日漸壯大,并對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)形成巨大的影響,現(xiàn)在中東地區(qū)危害極大的伊斯蘭國(guó)就是其中的主要代表,恐怖主義利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行思想傳播、組織勾連,實(shí)施恐怖主義活動(dòng),已經(jīng)成為人類多級(jí)體系中事實(shí)上極具威脅的一極。而另一股新興力量則是全球涌現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展力量,這種力量是由于信息傳播流程和人們交流模式改變之后,依托互聯(lián)網(wǎng)形成的一種跨地域、跨國(guó)界的非傳統(tǒng)力量,突出表現(xiàn)為新興的經(jīng)濟(jì)模式,其屬性和現(xiàn)實(shí)社會(huì)密切相關(guān),包括主權(quán)國(guó)家、利益集團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)組織甚至個(gè)人。網(wǎng)絡(luò)新興力量作為世界多極體系中的新的一極力量,既與其他多極力量相輔相成,又獨(dú)自存在,對(duì)整個(gè)人類的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生不可忽視的重要作用,人類在社會(huì)生產(chǎn)生活中已經(jīng)深刻融入了網(wǎng)絡(luò)力量的牽引力。

(三)明確宣揚(yáng)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的中國(guó)主張

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào),當(dāng)今世界是一個(gè)變革的世界,是一個(gè)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界,是一個(gè)國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整的世界,是一個(gè)國(guó)際力量對(duì)比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界。中國(guó)力量已經(jīng)崛起成為世界重要的一極,同時(shí)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展也成為全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的重要一環(huán),具有舉足輕重的作用,中國(guó)的主張將對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理產(chǎn)生巨大的影響。中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放30年,特別是進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以來(lái),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高速發(fā)展使自己走到了舞臺(tái)中心,中國(guó)發(fā)生的事情往往成為世界的事情,世界也成了中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平崛起的全方位平臺(tái)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間合作共治的全球需求以及多極勢(shì)力存在影響的復(fù)雜局面,處于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)初級(jí)階段的中國(guó),積極倡導(dǎo)構(gòu)建和平安全開(kāi)放合作的網(wǎng)絡(luò)空間,主張世界各國(guó)包容差異,追求共贏,這既是實(shí)現(xiàn)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)健康發(fā)展,也是促進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間繁榮開(kāi)放的正確主張。無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)還是中國(guó)及其他網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中國(guó)家都應(yīng)制定符合自身國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)政策。中國(guó)當(dāng)前應(yīng)在確保安全可靠穩(wěn)定的前提下,高度重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用,實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+政策,鼓勵(lì)更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,以發(fā)展?fàn)幦「蟮睦姹Ｕ?。正如?xí)總書(shū)記所強(qiáng)調(diào),中國(guó)正在積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國(guó)人民。中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力,本著相互尊重、相互信任的原則,深化國(guó)際合作,尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

二、 網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作勢(shì)在必行

發(fā)展是合作的目的,而合作則是有序發(fā)展的保障?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、經(jīng)濟(jì)利益提出了新的挑戰(zhàn),迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。

(一)“全球一網(wǎng)”改變了傳統(tǒng)地緣的戰(zhàn)略縱深,任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身,網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作勢(shì)在必行

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào),一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間,對(duì)中國(guó)乃至世界和平發(fā)展都具有重大的意義,所以如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)都是各國(guó)的關(guān)注,各國(guó)也在研究這個(gè)問(wèn)題,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外。網(wǎng)絡(luò)空間全球互聯(lián)的特性,跨越了物理空間的地理界線,給國(guó)家間合作帶來(lái)了巨大的變化。網(wǎng)絡(luò)空間作為人類實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的溝通渠道,全方位地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化和社會(huì)信息化,不論人們身處何國(guó)、信仰何如、是否愿意,實(shí)際上都已經(jīng)處在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體中,“全球一網(wǎng)”深刻改變了世界傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化格局,一國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間安全穩(wěn)定直接影響全球網(wǎng)絡(luò)空間的繁榮發(fā)展。因此,今天的網(wǎng)絡(luò)空間承載的不再是一兩個(gè)國(guó)家,也不是某一個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),而是全世界幾十億人,全球網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)是密不可分的發(fā)展共同體、利益共同體、命運(yùn)共同體,越來(lái)越多的人在網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)生活,互聯(lián)互通的環(huán)境使全世界的人們能直接交流、協(xié)作,形成一個(gè)虛擬而復(fù)雜的龐大群體社會(huì)。為了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)能夠形成安全有序的環(huán)境,使所有國(guó)家協(xié)調(diào)步伐、減少隔閡,那么加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作成為必然的全球共同需求。

(二)“非對(duì)稱性”顛覆了傳統(tǒng)力量的對(duì)比關(guān)系,防范網(wǎng)絡(luò)恐怖主義是網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)

網(wǎng)絡(luò)空間一點(diǎn)接入,全球通達(dá),為恐怖主義分子和組織實(shí)施恐怖活動(dòng)提供了攻擊的渠道;同時(shí),網(wǎng)絡(luò)空間正在日益成為人類社會(huì)生產(chǎn)生活不可或缺的一部分,一些信息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生,這使網(wǎng)絡(luò)攻擊的影響更加具有明顯的非對(duì)稱性。網(wǎng)絡(luò)空間是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的基礎(chǔ)活動(dòng)空間,基于互聯(lián)網(wǎng)破壞能力早已跨越了傳統(tǒng)認(rèn)知,成為恐怖主義實(shí)施活動(dòng)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的一個(gè)突出特征就是一切皆在網(wǎng)中,網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體深度融合,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接操控終端實(shí)體,已成為普遍現(xiàn)象。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深入發(fā)展,關(guān)系國(guó)家命脈的交通、金融、經(jīng)濟(jì)、文化等核心領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化,毋庸置疑,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等領(lǐng)域的滲透越來(lái)越明顯,但其在不斷提高效率和傳播的同時(shí),也成為網(wǎng)絡(luò)空間中國(guó)家安全的“命門”,深刻地影響著國(guó)家安全與發(fā)展。另一方面,網(wǎng)絡(luò)空間的隱蔽性、無(wú)疆性加劇了非對(duì)稱性效果,顛覆了傳統(tǒng)力量的對(duì)比關(guān)系,使得網(wǎng)絡(luò)恐怖主義個(gè)人或組織就有能力對(duì)一個(gè)國(guó)家發(fā)起網(wǎng)絡(luò)威脅。孫子兵法云,知己知彼,百戰(zhàn)不殆。然而在網(wǎng)絡(luò)空間,更加可怕的危險(xiǎn)就是不知道自己的敵人在哪里。面對(duì)無(wú)所不在網(wǎng)絡(luò)恐怖主義,只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作,才能從根本上應(yīng)對(duì)這種非對(duì)稱的安全威脅。

(三)“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)空間的不均衡態(tài)勢(shì),遏制網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)成為網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的持久戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展極不平衡,在時(shí)代前進(jìn)的過(guò)程中,一部分國(guó)家始終保持技術(shù)的領(lǐng)先,后發(fā)展國(guó)家只能跟在后面按著先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)規(guī)則模仿前進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)空間的技術(shù)領(lǐng)先者從先天上就占據(jù)著一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì),這種優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為國(guó)家間的能力對(duì)比優(yōu)劣。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,發(fā)達(dá)國(guó)家處于優(yōu)勢(shì)地位,尤其是像美國(guó)這樣的,對(duì)世界絕大多數(shù)國(guó)家都具有先發(fā)優(yōu)勢(shì),基本上大多數(shù)國(guó)家的操作系統(tǒng)、核心芯片、數(shù)據(jù)庫(kù)都是依賴美國(guó)。實(shí)際上美國(guó)對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)空間先發(fā)優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此,在新一代信息技術(shù)下,這種先發(fā)優(yōu)勢(shì)變得更加明顯。首先,最重要的是整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行是不對(duì)稱的,美國(guó)具有掌握全世界基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行的能力。其次,全世界的數(shù)據(jù)都在往它那里流,不論是亞洲、非洲,包括歐洲的數(shù)據(jù)都被其掌握。這些數(shù)據(jù)是極其珍貴的戰(zhàn)略資源,通過(guò)這些數(shù)據(jù),美國(guó)可以分析某個(gè)國(guó)家,甚至比這個(gè)國(guó)家自己都還要更加了解其本身。當(dāng)前正在發(fā)展的新一代技術(shù)還會(huì)讓這種先發(fā)優(yōu)勢(shì)的差距不斷加劇。理論上說(shuō),“能力越大,責(zé)任越大”,但美國(guó)等部分發(fā)達(dá)國(guó)家卻憑借其壟斷力量,在領(lǐng)先的情況下逆勢(shì)而為,謀求通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等手段達(dá)到繼續(xù)“領(lǐng)導(dǎo)世界”的目的,試圖與世界多極化大的發(fā)展趨勢(shì)相抗衡。面對(duì)這種先發(fā)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的不均衡態(tài)勢(shì),發(fā)展中國(guó)家與網(wǎng)絡(luò)空間后起國(guó)家必須要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間層面的發(fā)展與合作,這為遏制網(wǎng)絡(luò)霸權(quán),打造全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新格局指出了一條更為寬闊的道路。

(四)技術(shù)顛覆蘊(yùn)藏著網(wǎng)絡(luò)威脅的潛在隱患,防止強(qiáng)弱換擋危機(jī)的最佳方式是建立網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

技術(shù)決定戰(zhàn)術(shù),技術(shù)支撐戰(zhàn)略。為了追求網(wǎng)絡(luò)空間的更高更快更好發(fā)展,很多國(guó)家都在研究網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的顛覆性技術(shù),已達(dá)到另辟蹊徑、對(duì)已有傳統(tǒng)或主流技術(shù)途徑產(chǎn)生顛覆性效果,從而掌握網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)。這種顛覆性技術(shù)可能是完全創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)新技術(shù),也可能是基于現(xiàn)有技術(shù)的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新型應(yīng)用。顛覆性技術(shù)打破了傳統(tǒng)的技術(shù)思維和技術(shù)發(fā)展路線,是對(duì)漸進(jìn)性技術(shù)的跨越式發(fā)展。當(dāng)今世界已處在新一輪科技革命的前夜,特別是網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域顛覆性技術(shù)大量涌現(xiàn)的時(shí)期即將到來(lái)。面對(duì)這種局面,世界主要國(guó)家普遍認(rèn)識(shí)到發(fā)展網(wǎng)絡(luò)顛覆性技術(shù)的重要性,將顛覆性技術(shù)發(fā)展作為大國(guó)博弈的戰(zhàn)略需要、提升國(guó)家科技創(chuàng)新能力的重要途徑。但是,顛覆性技術(shù)也會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),越是潛力巨大、影響深遠(yuǎn),就有可能帶來(lái)更大的安全隱患和副作用。例如,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算會(huì)帶來(lái)安全和隱私受到侵犯的問(wèn)題;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)控制的機(jī)器和物體可能會(huì)受到黑客攻擊,給工廠、供應(yīng)鏈和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)新風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)顛覆性技術(shù)造成現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間強(qiáng)弱力量轉(zhuǎn)換時(shí),必然也會(huì)帶來(lái)更多不可控的安全危機(jī),只有整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)成命運(yùn)共同體,所有國(guó)家就會(huì)因?yàn)楣餐睦鎻亩M量避免這種技術(shù)顛覆帶來(lái)的安全威脅。

三、 網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的基本策略

面對(duì)紛繁復(fù)雜的全球網(wǎng)絡(luò)空間,需要世界各國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及安全等方面,秉承“和而不同”的中國(guó)智慧,主動(dòng)承擔(dān)起自身的責(zé)任,采取有效務(wù)實(shí)的合作舉措,積極探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作新格局,為建設(shè)共享共治、合作共贏的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提供基礎(chǔ)。

(一)網(wǎng)絡(luò)政治合作:志合者,不以山海為遠(yuǎn)

網(wǎng)絡(luò)空間的出現(xiàn),人類社會(huì)的主導(dǎo)權(quán)從制空權(quán)、制海權(quán)向制網(wǎng)權(quán)演進(jìn)。正如,著名未來(lái)學(xué)家托夫勒預(yù)言,“誰(shuí)掌握了信息、控制了網(wǎng)絡(luò),誰(shuí)就將擁有整個(gè)世界?！钡沁@種對(duì)網(wǎng)絡(luò)的控制不是排他性的,而是基于合作基礎(chǔ)上的共享共治,如果網(wǎng)絡(luò)的主導(dǎo)失去了其他網(wǎng)絡(luò)參與者,那么網(wǎng)絡(luò)也就失去了存在的基礎(chǔ)。因此,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治合作,對(duì)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和平發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)有句古話,志合者,不以山海為遠(yuǎn)。在互通互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)空間,人類社會(huì)跨越了山海之遠(yuǎn),為了構(gòu)筑伙伴關(guān)系、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的宏偉目標(biāo)走到了一起,為了推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)走到了一起。求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏,是網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)世界各國(guó)的共同愿望和責(zé)任。在網(wǎng)絡(luò)空間,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等,秉持公道、伸張正義,反對(duì)憑借先進(jìn)技術(shù)以大欺小、以強(qiáng)凌弱,反對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)資源干涉別國(guó)內(nèi)政,尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和奉行的內(nèi)外政策,著眼維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間共同利益,在涉及國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整等重大核心利益問(wèn)題上,求同存異,相互理解,相互支持。

(二)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)合作:相通則共進(jìn),相閉則各退

隨著網(wǎng)絡(luò)空間的進(jìn)一步發(fā)展,世界網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的潛力和作用將進(jìn)一步顯現(xiàn),由此帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)合作空間也會(huì)更為巨大。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)更加明顯,“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園?！本W(wǎng)絡(luò)空間中,各國(guó)經(jīng)濟(jì)相通則共進(jìn),相閉則各退,必須順應(yīng)時(shí)代潮流,順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通的本質(zhì)特性,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,維護(hù)自由、開(kāi)放、非歧視的多邊貿(mào)易體制,不搞排他性貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、體系,避免人為造成全球市場(chǎng)分割和貿(mào)易體系分化。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代各經(jīng)濟(jì)體一榮俱榮、一損俱損,應(yīng)該爭(zhēng)取通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),放大正面聯(lián)動(dòng)效應(yīng),防止和減少負(fù)面外溢效應(yīng)。世界各國(guó)都要對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秉持開(kāi)放包容、合作共贏精神,不能互相踩腳,甚至互相抵消,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間更遠(yuǎn)更大范圍的傳播聯(lián)結(jié)作用,推動(dòng)形成網(wǎng)絡(luò)空間經(jīng)濟(jì)合作政策協(xié)調(diào)、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開(kāi)放發(fā)展格局。

(三)網(wǎng)絡(luò)文化合作:物之不齊,物之情也

網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了不同國(guó)家之間文化的對(duì)話,各國(guó)文化的不同表現(xiàn)在價(jià)值觀、信仰、思維方式、生活方式以及意識(shí)形態(tài)的差異。由于文化差異的存在,才有了不同文明對(duì)話的需要。當(dāng)不同文明之間缺乏足夠的對(duì)話或者對(duì)話不對(duì)稱時(shí),則有可能產(chǎn)生重大的誤解乃至沖突。中國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)文化主張,力求通過(guò)不同文明間的對(duì)話,說(shuō)明中國(guó)的真實(shí)情況,加強(qiáng)各國(guó)人民間的理解,促進(jìn)人類文明的進(jìn)步和共同繁榮。這正如中國(guó)先賢所言“物之不齊,物之情也”。在網(wǎng)絡(luò)文化的交流合作中,一方面,我們必須堅(jiān)持以中華文明為根,樹(shù)立以中華文明溫暖世界的網(wǎng)絡(luò)文化觀;另一方面,必須堅(jiān)持中國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,將其用網(wǎng)絡(luò)化的語(yǔ)言和符號(hào),在網(wǎng)絡(luò)空間傳播,生根、發(fā)芽、開(kāi)花、結(jié)果。我們自己始終要認(rèn)識(shí)到“物之不齊,物之情也”的本質(zhì)規(guī)律,始終堅(jiān)持中國(guó)特色的社會(huì)主義道路與核心價(jià)值觀,始終堅(jiān)持批判教條主義的所謂“普世價(jià)值觀”。任何人都應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到,我們正生活在一個(gè)相互聯(lián)系、相互依賴的網(wǎng)絡(luò)世界中,加強(qiáng)不同文化間合作,是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和諧共處正確出路。

(四)網(wǎng)絡(luò)安全合作:己所不欲,勿施于人

當(dāng)今世界,雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征,但每一個(gè)國(guó)家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國(guó)的信息主權(quán)。在信息領(lǐng)域沒(méi)有雙重標(biāo)準(zhǔn),各國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全,不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全,一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全,更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全合作,中國(guó)的主張是己所不欲,勿施于人,特別對(duì)于美國(guó)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào),中美都是網(wǎng)絡(luò)大國(guó),中國(guó)是世界上最大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng),美國(guó)有最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),雙方都面臨著嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn),擁有重要共同利益和合作空間,雙方理應(yīng)在相互尊重相互信任的基礎(chǔ)上,就網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話,打造中美合作亮點(diǎn),讓網(wǎng)絡(luò)空間更好地造福兩國(guó)人民和世界人民。在全球化的網(wǎng)絡(luò)空間,各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共同享受安全保障。各國(guó)要同心協(xié)力,妥善應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。越是面臨全球性挑戰(zhàn),越要合作應(yīng)對(duì),共同變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為生機(jī)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅,單打獨(dú)斗不行,迷信武力更不行,合作安全、集體安全、共同安全才是解決問(wèn)題的正確選擇。

(作者系《中國(guó)信息安全》雜志社副社長(zhǎng))

(來(lái)源:中國(guó)信息安全)