(原標(biāo)題:特朗普當(dāng)選TPP或夭折 “中國方案”成世界復(fù)蘇關(guān)鍵）

在自由貿(mào)易已成為某種“政治正確”的今天,TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)的“死亡宣告”讓全世界最近一周都在密切討論一個問題,那就是特朗普帶領(lǐng)下的美國會不會“逆勢而動”,讓全球走向貿(mào)易保護(hù)主義?

可畢竟,一個充斥著保護(hù)主義與孤立主義的世界并不符合絕大多數(shù)國家的利益。按照外媒的觀點(diǎn),現(xiàn)在已有不少國家在期待中國的方案成為貿(mào)易全球化的主導(dǎo)。美國《巴倫周刊》的標(biāo)題更加直接地表達(dá)了這一觀點(diǎn):“特朗普將再造中國偉大”?

【主導(dǎo)權(quán)“讓”給中國?】

《巴倫周刊》在這篇報道中指出,對于奧巴馬政府的TPP政策,特朗普并無替代方案,這將把影響力拱手讓給他誓言要遏制的作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國,也將使“全球貿(mào)易朝著北京設(shè)計的方向發(fā)展”。

而據(jù)美國《華爾街日報》網(wǎng)站11月11日報道,隨著將中國排除在外的TPP提議看似不太可能在特朗普政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn),中國正在推動與之抗衡的貿(mào)易協(xié)定。同時,中國擴(kuò)大“一帶一路”沿線的投資和貿(mào)易的宏偉計劃已引起眾多國家的興趣。

“特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國可能更傾向于貿(mào)易保護(hù)主義和更關(guān)注國內(nèi),這一前景讓中國獲得擴(kuò)大其全球經(jīng)濟(jì)影響力的機(jī)會?！痹搱蟮婪Q,TPP是美國“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略的支點(diǎn)。一名企業(yè)人士說,中國可能從TPP的破裂中受益。

美國之音電臺網(wǎng)站則表達(dá)得更加直接,在該網(wǎng)站近日刊登的《TPP在美國擱淺,協(xié)議已死中國得利?》一文中就指出,今年早些時候,奧巴馬在《華盛頓郵報》上撰文稱,美國主導(dǎo)的TPP執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn),將使美國而不是中國來領(lǐng)導(dǎo)世界貿(mào)易。白宮官員也多次警告說,如果不通過TPP,美國將把亞太拱手“讓給”中國。

“TPP的落空,或成為中國再次在亞洲地區(qū)恢復(fù)凝聚力的契機(jī)?！比毡竟餐缃請蟮婪Q,若TPP生效手續(xù)沒有進(jìn)展,在亞太地區(qū)打造經(jīng)濟(jì)圈的“重心將會轉(zhuǎn)向東亞區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)”。日本《讀賣新聞》則認(rèn)為,在TPP談判難產(chǎn)的情況下,中國正通過東亞的RCEP等框架來確立其在國際貿(mào)易中的主導(dǎo)權(quán)。

按照英國《金融時報》網(wǎng)站刊登《TPP夭折將使中國重推亞太自貿(mào)區(qū)》一文的觀點(diǎn),反對TPP是特朗普競選的核心議題。而目前TPP夭折這一“空白”為中國提供了重要的機(jī)遇,即“使其順理成章地主張加快建立更廣泛的亞太自由貿(mào)易區(qū)”。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的一篇題為《中國對特朗普的真實(shí)想法》的報道總結(jié)得更加精練:美國主導(dǎo)建立TPP實(shí)際上是想制定一套將中國排除在外的國際規(guī)則,奧巴馬曾強(qiáng)調(diào)其意義在于“不能讓中國等國家來書寫全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則”;另一方面,習(xí)近平通過設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行,AIIB)和“一帶一路”構(gòu)想等來推進(jìn)中國主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)框架。如果因?yàn)槊绹耐顺龆鴮?dǎo)致TPP無法生效,中國必將精神百倍地加緊制定對中國有利的規(guī)則。

“亞太地區(qū)的貿(mào)易秩序天平正在向中國傾斜”,《韓國經(jīng)濟(jì)》的報道稱,有專家認(rèn)為,隨著TPP可能因?yàn)槊绹驴偨y(tǒng)上臺而胎死腹中,亞太國家正將注意力重新轉(zhuǎn)向RCEP,甚至有可能使日本改變態(tài)度加入RCEP。

畢竟,TPP的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定,其背后的地緣政治戰(zhàn)略目標(biāo)也使得它的“夭折”牽一發(fā)而動全身,一系列相關(guān)國家在地緣政治“棋局”中忙不迭地重新選擇。用《紐約時報》的話表示,即“特朗普帶來的不確定性給美國的盟友和對手都帶來了壓力,較小的國家在美國和崛起的中國之間將面臨更艱難選擇”。該報道稱,“如果美國的支持顯得不太有把握,那么中國會變得更有吸引力?！?/p>

【中國的行動“大放異彩”】

這種風(fēng)向轉(zhuǎn)變的背后,有兩層意義值得認(rèn)識清楚。第一,TPP的死亡離不開它自身的“缺陷基因”。把地區(qū)和全球的經(jīng)貿(mào)合作看成零和博弈,這種根深蒂固的“冷戰(zhàn)思維”無視了全球化背景下“共贏”的重要性,也不符合時代的潮流。

“無論美國政治進(jìn)程如何,自1945年以來塑造全球秩序的國家聯(lián)盟所遭受的損害將是無法修復(fù)的?！庇督鹑跁r報》刊登菲利普·斯蒂芬斯的署名文章稱,美國設(shè)計的全球體系一段時間以來本就在瓦解,2008年金融危機(jī)、收入停滯、緊縮政策以及對自由貿(mào)易的失望情緒埋葬了自由經(jīng)濟(jì)共識。

然而,還有第二層意義,即全球更加憂慮的是保護(hù)主義的“卷土重來”。西班牙《國家報》在刊登的《特朗普為世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易帶來不確定性》一文中就指出,伴隨特朗普出人意料入主白宮的是欠缺的經(jīng)濟(jì)計劃和多項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定面臨否決的威脅,這使得美國這個占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值24.5%的第一大經(jīng)濟(jì)體面臨諸多不確定性。與此同時,目前世界經(jīng)濟(jì)的增長仍然乏善可陳。而不確定性增加將導(dǎo)致的投資延遲、消費(fèi)者顧慮加深和就業(yè)崗位增加緩慢等都將使得全球經(jīng)濟(jì)增長更為孱弱。

“目前全球市場只是表面上顯得平靜,實(shí)際上投資者正在著手防范保護(hù)主義的風(fēng)險?！薄度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》編輯委員梶原誠撰文指出,反全球化雖然能贏得眼前的選票,卻不是真正的答案。以企業(yè)業(yè)務(wù)外包和移民流入而產(chǎn)生的就業(yè)不穩(wěn)定為首,全球化的確有一定的副作用。但市場經(jīng)濟(jì)一定會看清楚如何在消除負(fù)面影響的同時推進(jìn)全球化的。

也正因此,中國在推進(jìn)地區(qū)及全球貿(mào)易自由化方面的主導(dǎo)作用就被寄予了更多期待。

瑞士《新蘇黎世報》網(wǎng)站刊文稱,特朗普“美國優(yōu)先”的口號必須被理解為披著民族主義外衣的孤立主義。“在政治上,美國從亞洲撤離造就了一個明顯的贏家:中國?！痹撐恼路Q,正在崛起的中國將有更多余地進(jìn)一步發(fā)展自己。力量平衡也將朝著有利于中國的方向轉(zhuǎn)移。

彭博新聞社網(wǎng)站刊文稱,在將長久以來美國主導(dǎo)的戰(zhàn)后全球貿(mào)易及金融秩序“邊緣化”這方面,中國付出了很大努力。中國主導(dǎo)成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為其向鄰國施加影響力并展示慷慨提供了全新途徑。實(shí)際上,中國在很多方面的積極行動均大放異彩,而這些行動也會提升其影響力。此外,中國還在努力增強(qiáng)自身在世貿(mào)組織和國際貨幣基金組織等現(xiàn)有國際組織中的影響力?！拌b于這兩大組織中美國領(lǐng)導(dǎo)力的空缺,中國的影響力還會繼續(xù)增強(qiáng)。”

【世界期待“APEC答案”】

中國影響力在全球獲得的認(rèn)可與自身所秉持的有利于世界的立場和實(shí)力密不可分。美國耶魯大學(xué)教授、摩根士丹利亞洲區(qū)前主席斯蒂芬·羅奇近日在澳大利亞《金融評論報》和世界報業(yè)辛迪加發(fā)表的題為“沒有中國的世界經(jīng)濟(jì)將暗淡無光”的文章就指出,“我很少對全球經(jīng)濟(jì)前景感到樂觀,我認(rèn)為世界所面臨的問題要比中國經(jīng)濟(jì)崩潰論嚴(yán)重得多。我認(rèn)為,危機(jī)后的世界經(jīng)濟(jì)如果沒有中國經(jīng)濟(jì)的帶動,將會陷入巨大困境?！?/p>

對“中國方案”給亞太自由貿(mào)易的信心,僅從即將舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)會議中就可找到答案。據(jù)埃菲社報道,在秘魯?shù)腁PEC第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將繼續(xù)推進(jìn)亞太自由貿(mào)易進(jìn)程。“這一議題在特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后似乎遭遇了危機(jī)。”該報道稱,拉美期待中國國家主席習(xí)近平即將對該地區(qū)進(jìn)行的訪問能夠推動拉美與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,特別是加大對該地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域的投資。該報道也援引智利駐華大使賀喬治的觀點(diǎn)稱,此次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的舉行恰逢國際形勢處于一個“寒冷時刻”。此時,與中國貿(mào)易的增長將使智利乃至整個拉美受益。

“對于持續(xù)從自貿(mào)獲益的亞太地區(qū),美國不核準(zhǔn)TPP僅代表其自己棄權(quán),區(qū)域國家依然會謀求其他形式的合作來促進(jìn)貿(mào)易。”新加坡《聯(lián)合早報》14日發(fā)表社論稱。

不過,要真正實(shí)現(xiàn)全球的復(fù)蘇,“中國方案”也離不開美國的合作。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道,美國外交界泰斗亨利·基辛格博士近日在接受該報采訪時表示:當(dāng)今世界正處在一個巨大的變革期。第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的世界正在面臨終結(jié),迫切需要重新定義很多國家的關(guān)系。因此,美中兩國雖然在文化上存在很大差異,但也存在著共存這個重要的要素?！半p方也必須都深刻認(rèn)識這一點(diǎn)?！被粮駨?qiáng)調(diào)。

美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)的國際經(jīng)濟(jì)學(xué)教授邁克爾·普盧默也表示,TPP和RCEP都是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)“亞太自由貿(mào)易區(qū)”(FTAAP),也就是更大的貿(mào)易自由化進(jìn)程的一部分。他認(rèn)為,如果美中攜手加入FTAAP,雙方都將直接受益,而且這個大自貿(mào)區(qū)協(xié)議還有可能為全球治理帶來改革的清風(fēng)。

“中美貿(mào)易關(guān)系是全球繁榮與和平的最重要基石?！毕愀邸赌先A早報》網(wǎng)站發(fā)表的一篇文章或許道出了更為深刻的本質(zhì)。該文章認(rèn)為,支撐著中美關(guān)系的正是貿(mào)易的成果。因此,當(dāng)前更大的問題是:這兩個巨大經(jīng)濟(jì)體怎樣才能共同發(fā)展和共同前行?它們怎樣才能通過貿(mào)易給世界帶來和平與繁榮?換句話說,“美國夢”和“中國夢”怎樣才能在消除貧困等方面令世界成為一個更美好的家園?

現(xiàn)在,世界在期待APEC能否給出一個答案。