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城鎮(zhèn)化率超56% 中國全力破解“誰來種地”難題

2016年11月17日 16:45 | 來源: 新華社
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如何讓家庭農(nóng)場主放心經(jīng)營?

上海松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)農(nóng)民沈忠良,2007年承包了146畝土地,成為全區(qū)第一批家庭農(nóng)場主。家庭農(nóng)場剛成立時,只能依靠外來農(nóng)機(jī)耕作,時間不確定,價格懸殊,服務(wù)沒保障,經(jīng)常誤了農(nóng)時。沈忠良咬咬牙,買了鎮(zhèn)上第一臺大型收割機(jī),派上了大用場。

但是,家家戶戶都要用農(nóng)機(jī),卻不是每個小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶都有實(shí)力買農(nóng)機(jī)。沈忠良看到這里面需求很大,于是2015年聯(lián)合4戶有農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶組建了農(nóng)機(jī)互助點(diǎn),與周邊農(nóng)場簽訂服務(wù)協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)機(jī)定人,服務(wù)定戶,小機(jī)家庭化,大機(jī)互助化”。而沈忠良自己種了200畝水稻,還為周邊1000多畝地提供農(nóng)機(jī)服務(wù)。去年他們凈收入20多萬元,一點(diǎn)不比外出打工差。

在松江,土地由村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)后,還要通過民主評定和村民代表投票同意,才能經(jīng)營家庭農(nóng)場,這確保了把土地交給有能力的務(wù)農(nóng)人。為了鼓勵家庭農(nóng)場發(fā)展,稻麥良種由區(qū)里統(tǒng)一供種,糧食收割、烘干、出售享受一條龍服務(wù)。松江區(qū)還成立了農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社,提供農(nóng)資配送和稻米加工服務(wù)。

為了讓流出土地的農(nóng)戶不擔(dān)心基本生活,區(qū)里每年給60歲以上的老年人發(fā)放每月150元的退地養(yǎng)老補(bǔ)助金。另一方面,為了讓家庭農(nóng)場主們安心務(wù)農(nóng),上海市正在研究家庭農(nóng)場主參加城鎮(zhèn)職業(yè)保險的政策,全市3000多戶家庭農(nóng)場主都將納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險。

盡管如此,沈忠良還是有擔(dān)心?!跋M麌夷軐ν恋亟?jīng)營權(quán)給予更多的政策支持或法律保護(hù)?!彼f,“只有經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定,才敢放心投入,才能踏踏實(shí)實(shí)搞好生產(chǎn)?!?/span>

編輯:梁霄

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