能理解食品標(biāo)貼，會閱讀健康指導(dǎo)手冊，就醫(yī)前預(yù)約，診后遵醫(yī)囑……這些日常行為是公民具備健康素養(yǎng)的基本體現(xiàn)，與每個人的生活質(zhì)量息息相關(guān)?！熬邆浣】邓仞B(yǎng)是公民最基本的醫(yī)療衛(wèi)生需求，必須引起全社會的重視?！敝袊こ淘涸菏俊⒅腥A預(yù)防醫(yī)學(xué)會會長王隴德說。

■健康教育越來越受到重視

資料顯示，健康素養(yǎng)是指每個人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運(yùn)用這些信息和服務(wù)做出正確決策，以維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。2008年，我國在衛(wèi)生工作中引進(jìn)健康素養(yǎng)的概念，啟動了中國公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動，開展了通過各類媒體傳播健康素養(yǎng)核心知識和技能方面的公益廣告，在社區(qū)、工作場所等開展健康教育和促進(jìn)活動，基于人群開展監(jiān)測，建立全國性重大項(xiàng)目等一系列公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動。全國居民健康素養(yǎng)水平從2008年的6.48%上升至2015年的10.25%。

王隴德說，早在2002年，我國衛(wèi)生部門就已著手建立覆蓋農(nóng)村地區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和健康教育基金，促進(jìn)健康教育工作，引導(dǎo)公眾選擇健康的生活方式和行為，希望實(shí)現(xiàn)“不得病、少得病、晚得病”。中央財(cái)政在2012年批復(fù)成立健康教育基金。健康教育也納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。2016年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)45元，其中約3.12元用于健康教育。

2012年，居民健康素養(yǎng)水平指標(biāo)被納入國家基本公共服務(wù)體系建設(shè)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，成為衡量國家基本公共服務(wù)水平和人民群眾健康水平的重要指標(biāo)；2014年成為《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動規(guī)劃（2014-2020年）》的重要考核指標(biāo)，同年被納入衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表的一級指標(biāo)；2015年成為醫(yī)改的監(jiān)測指標(biāo)；2016年列入健康城市評價指標(biāo)。

■不能單靠衛(wèi)生部門

“近年來，國家衛(wèi)生部門開展了大量的健康科普工作，但從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，全民健康素養(yǎng)提高的幅度并不大?！蓖蹼]德直言，提高公民健康素養(yǎng)必須是全社會參與的系統(tǒng)工程，解決健康問題不能僅靠衛(wèi)生部門，需要其他社會經(jīng)濟(jì)部門步調(diào)一致、各司其職。

目前，國家衛(wèi)生計(jì)生委與教育部合作，將健康素養(yǎng)納入小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)的關(guān)鍵課程?！安粌H如此，教育部門應(yīng)針對不同年齡段人群，制定詳細(xì)、可操作的教育標(biāo)準(zhǔn)，建立起貫穿整個生命周期的健康教育科普體系?！蓖蹼]德說。

王隴德指出，大眾媒體傳播效率高，覆蓋面廣，是健康教育不可或缺的力量。但當(dāng)前媒體的市場化運(yùn)作，特別是某些基層電臺、電視臺的商業(yè)信息與健康知識魚龍混雜，給健康教育工作帶來困擾。

■需提高決策者認(rèn)識

王隴德指出，提高決策者、投資者的健康素養(yǎng)是落實(shí)各部門責(zé)任的關(guān)鍵?！爸挥袥Q策層認(rèn)識到提高健康素養(yǎng)的重要性，才有可能發(fā)動相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)自身的力量?！?/p>

“在一個家庭中，全家的飲食多數(shù)情況下由家庭主婦決定，向她們教授健康膳食知識，受益的將是全部家庭成員?！蓖蹼]德說，同樣，在工作場所中，領(lǐng)導(dǎo)者具備一定的健康素養(yǎng)，才有可能意識到單位食堂是否存在高鹽、高油、高熱量的健康隱患，才有可能考慮為員工建立醫(yī)務(wù)室和保健室，幫助員工完成體檢后的高危健康因素干預(yù)隨訪，向職工提供健康教育和健康管理。

“我國正在計(jì)劃從‘衛(wèi)生法’向‘健康法’轉(zhuǎn)變，制定可操作、能考核的法律條文，保障健康融入所有政策的實(shí)現(xiàn)，依法開展健康教育。比如規(guī)定，向少年兒童傳授健康知識是教育部門義不容辭的責(zé)任，并逐條明確?！蓖蹼]德透露，目前全國人大正在與國家衛(wèi)生計(jì)生委溝通，爭取在2017年完成“健康法”草案。