建立法定生育福利政策

張女士二孩的預(yù)產(chǎn)期一天天臨近了，她已經(jīng)開始計算，自己能休多長時間產(chǎn)假，能享受多少生育福利，有兩個孩子后，未來的工作怎么辦。

“既然國家提倡一對夫妻生育兩個子女，是不是也說明生孩子不僅是我們的事兒，國家也應(yīng)該有鼓勵政策吧？”張女士說。

對此，穆光宗認為，全面二孩政策雖然不會像我們希望的那樣收獲“愿生樂生、應(yīng)生盡生”的效果，但生育政策和社會政策的綜合配套值得期待。

“首先要強化生育服務(wù)職能，優(yōu)化從懷孕到生產(chǎn)的公共服務(wù)體系，為家庭發(fā)展保駕護航。例如，現(xiàn)在大城市的建檔床位緊張，近期要增加產(chǎn)床，遠期要增加婦產(chǎn)科和兒科醫(yī)生；高齡備孕需要孕前孕中產(chǎn)前的風(fēng)險評估；孕前檢查是減少出生缺陷率，提高出生人口素質(zhì)的重要預(yù)防手段。其次要改變二孩申報的程序，大道至簡，一切以方便民眾、幫助家庭為上。第三要順應(yīng)計生改革的潮流，變懲罰多生為獎勵多生。”穆光宗建議。

實際上，全國人大常委會審議通過的人口與計劃生育法修正案明確規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

今年1月，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊表示，因為多次生育意愿的調(diào)查都反映出來，我們國家80%以上的群眾都是希望生育兩個孩子，全面兩孩政策已經(jīng)基本實現(xiàn)了群眾生育意愿和國家生育政策的統(tǒng)一，所以國家各個部門都會采取相應(yīng)的措施，把政策落實好。

楊文莊說，落實的具體措施是出臺相關(guān)福利政策，比如對生育婦女的就業(yè)問題、防止生育歧視的問題、落實生育保險的問題、丈夫陪產(chǎn)假的問題。

穆光宗認為，國家通過制定強有力的生育福利政策，弱化生育壓力，強化生育動力，降低家庭的生育成本，同時國家應(yīng)積極主動承擔部分的生育責(zé)任和生育成本，從而改變一些年輕夫婦和家庭想生而不敢生、能生而不敢養(yǎng)的窘境。

原新認為，我們的政策并不必要鼓勵生育二孩，更為重要的是，“應(yīng)該建立公平、合理、平等的法定生育福利政策，并不因為你生二孩還是生三孩，而是你符合國家法定的生育孩子的數(shù)量，都應(yīng)該享受這樣的政策”。