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中美關(guān)系有望在特朗普任內(nèi)保持穩(wěn)定

2016年11月21日 14:18 | 作者:馬曉霖(博聯(lián)社總裁) | 來源:北京青年報
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11月14日,中國國家主席習(xí)近平與美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普通電話,就保持中美關(guān)系發(fā)展勢頭與其互動,期待建立良好工作關(guān)系并“早日會面”。觀察家注意到,這是繼習(xí)近平9日特朗普當(dāng)選之日向他致電祝賀后的又一次表態(tài),也是中國元首首次直接與外國候任元首電話互動,表明中方對美國領(lǐng)導(dǎo)人更替后雙邊關(guān)系走向的高度重視。

據(jù)路透社、美聯(lián)社報道,特朗普積極回應(yīng)習(xí)近平的電話互動,稱兩位領(lǐng)導(dǎo)人“在通話中彼此建立了一種清晰的互敬感”,也相信兩人將擁有最牢固的關(guān)系,以便推動兩國向前發(fā)展。特朗普顛覆式的執(zhí)政理念引起全球關(guān)注,他掌舵的美國何去何從成為輿論風(fēng)暴眼,包括中美關(guān)系在內(nèi)的地緣政策變化也成為焦點。但是,有充分理由相信,特朗普執(zhí)政期間中美關(guān)系有望保持穩(wěn)定和發(fā)展。

特朗普在競選階段總體體現(xiàn)內(nèi)政優(yōu)先、外交次之的執(zhí)政主張。按照他的競選綱領(lǐng),重建美國經(jīng)濟(jì)和發(fā)展活力,進(jìn)行議會和官僚體制改革,確保美國利益至上,反對無節(jié)制地擴(kuò)張影響力,整合資源使美國重新真正強(qiáng)大。如果這個思路被特朗普系統(tǒng)地踐行于實際政策與策略,將是中國的利好,因為這意味著,中國和平發(fā)展持續(xù)承受的美國戰(zhàn)略干擾和阻力將在一定程度上有所緩解。

中美建交幾十年來合作是主流,成就很突出,但摩擦和矛盾也相伴而生,此起彼伏,并日益集中于三大領(lǐng)域:安全、經(jīng)貿(mào)和意識形態(tài)。安全問題主要是南海爭端、東北亞危機(jī)和臺灣事務(wù);經(jīng)貿(mào)問題主要是貿(mào)易逆差、市場競爭、貨幣分歧和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);意識形態(tài)問題主要是人權(quán)分歧和價值觀差異等。特朗普執(zhí)政后,中美傳統(tǒng)摩擦老三板可能呈現(xiàn)“兩降一升”調(diào)整趨勢,即安全、意識形態(tài)摩擦?xí)禍?經(jīng)貿(mào)爭端會升溫。

特朗普體現(xiàn)的孤立主義政策取向,有可能降低美國外交和海外大規(guī)模軍事行動的投入,進(jìn)而使奧巴馬強(qiáng)力推行的亞太再平衡戰(zhàn)略受到削弱,由再平衡引發(fā)的南海中美軍事對峙和緊張態(tài)勢也許繼續(xù)降溫。特朗普要求日本、韓國等亞太盟國承擔(dān)更多安全開支,必然觸發(fā)這些國家內(nèi)部反彈,或?qū)⒔档蜄|海爭端和朝鮮半島危機(jī)對中國構(gòu)成的戰(zhàn)略困擾。同樣,美國介入臺海問題的力度和烈度不會比以往更甚,客觀上能遏制臺獨勢力并有助于臺海局勢緩和。

特朗普是個奉行實用主義的成功商人,分析家普遍認(rèn)為,他對傳統(tǒng)政治議題興趣不大,這也體現(xiàn)在他敢于挑戰(zhàn)美國主流社會“政治正確”的紅線。因此,中美過去一直爭議不斷的意識形態(tài)分歧,有望降低分貝和頻次,因為這種干擾中美關(guān)系的黑白與是非之爭,并不能給美國帶來特朗普樂見的真金白銀。特朗普長期與中國商界打交道,熟悉中國國情、傳統(tǒng)和規(guī)則,外孫女中文學(xué)得也很好,這些背景都將潤滑中美未來的軟摩擦。

特朗普競選期間對中國喊話最恨的莫過于經(jīng)濟(jì)話題。他認(rèn)為中美貿(mào)易形成長期對美順差,指責(zé)中國政府操縱匯率,無視或侵犯美國知識產(chǎn)權(quán),并導(dǎo)致大量美國產(chǎn)業(yè)工人失業(yè),聲稱要對中國商品征收高關(guān)稅,并限制中國在美投資。特朗普計劃全面重啟美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),遏制全球化的美國公司減少對外投資,甚至將核心業(yè)務(wù)回遷國內(nèi),這些舉措都有可能給中國造成新的麻煩??梢韵胂?未來中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域產(chǎn)生齟齬乃至有所擴(kuò)大的前景難以回避,尤其是面對一個精明商人領(lǐng)導(dǎo)的新美國。

當(dāng)然,中美關(guān)系面臨的熱點問題升溫或降溫都是相對和動態(tài)的。亞太再平衡事關(guān)美國對整個地區(qū)掌控及維持超級大國領(lǐng)導(dǎo)權(quán),不可能徹底廢止;東海爭端、東北亞困局乃至臺海問題是美國兩黨牽制中國的慣用抓手,特朗普不會棄之不用。意識形態(tài)摩擦屬于中美結(jié)構(gòu)性矛盾,保守色彩濃厚的特朗普不可能完全回避這種國家政治。至于經(jīng)貿(mào)紛爭,升溫也不會失控,因為中美彼此依存度非常太高,貿(mào)易戰(zhàn)升級必然兩敗俱傷,想必特朗普會適可而止。

中美關(guān)系一路風(fēng)風(fēng)雨雨,經(jīng)過多年磨合與反復(fù),已進(jìn)入理性、平衡和穩(wěn)定軌道,戰(zhàn)略互信雖然不盡如人意,但畢竟在螺旋式上升,且雙邊合作日益深化和拓展。因此,無論特朗普如何被傳統(tǒng)精英視為“另類”,都難以改變中美關(guān)系健康向前的總趨勢和基本面。也許,特朗普還能帶來兩個“意外之喜”:推動美國加入亞投行,參與“一帶一路”發(fā)展愿景。

編輯:劉小源

關(guān)鍵詞:特朗普 美國 中美關(guān)系 中國

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