日前，民政部在京召開(kāi)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議第二次全體會(huì)議，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，目前我國(guó)摸底排查出農(nóng)村留守兒童902萬(wàn)人。下一步，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委等8個(gè)部門(mén)，將于今年11月至2017年底，在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）。

專項(xiàng)行動(dòng)如何切實(shí)解決農(nóng)村留守兒童摸底排查工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題？如何為農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境？

重點(diǎn)突出，強(qiáng)化責(zé)任

民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“個(gè)別外出務(wù)工父母缺乏監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)，任由未成年子女獨(dú)自生活，較少回家看望或保持親情溝通，甚至常年不與留守子女聯(lián)系，嚴(yán)重影響了農(nóng)村留守兒童的身心健康發(fā)展，很難兜住留守兒童安全底線?！睂?duì)此，專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，地方各級(jí)公安、民政等部門(mén)和基層組織要采取有效措施，督促留守兒童父母依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)暫時(shí)無(wú)法返家的，督促其及時(shí)指定合適人員代為監(jiān)護(hù)。

據(jù)悉，之前的摸底排查共發(fā)現(xiàn)1.6萬(wàn)名輟學(xué)留守兒童。對(duì)此，教育部要求各地各校要確保2017年上半學(xué)年所有輟學(xué)留守兒童返校復(fù)學(xué)。此外，完善家校聯(lián)系制度，利用電話、家訪、家長(zhǎng)會(huì)等方式加強(qiáng)與家長(zhǎng)或委托監(jiān)護(hù)人的溝通聯(lián)系。同時(shí)，健全結(jié)對(duì)幫扶制度，確保所有留守兒童都有結(jié)對(duì)幫扶教師。

在重慶市璧山區(qū)璧泉街道，16名“愛(ài)心媽媽”志愿者和12名“代理家長(zhǎng)”與幫扶的困難兒童、留守兒童每周見(jiàn)一次面了解情況，每季度一次家庭走訪并與班主任進(jìn)行一次溝通。據(jù)悉，重慶市將監(jiān)護(hù)差、無(wú)戶籍、輟學(xué)、殘疾、患病五類農(nóng)村留守兒童重點(diǎn)對(duì)象的數(shù)據(jù)清單交辦各區(qū)縣，按照“一人一策一案”原則實(shí)施幫扶。同時(shí)，開(kāi)展殘疾、患病兒童救助幫扶，對(duì)2203名殘疾、459名患病的農(nóng)村留守兒童進(jìn)行隨訪，及時(shí)提供醫(yī)療、康復(fù)幫助。

健全機(jī)制，形成合力

民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民政部將會(huì)同教育部、公安部督促指導(dǎo)各地通過(guò)定期走訪、重點(diǎn)核查等方式，及時(shí)監(jiān)測(cè)和掌握農(nóng)村留守兒童動(dòng)態(tài)變化及其基本信息，定期更新報(bào)送農(nóng)村留守兒童信息。

今年以來(lái)，安徽省亳州市譙城區(qū)采取多種形式關(guān)愛(ài)保護(hù)：教育、計(jì)生、婦聯(lián)等部門(mén)組成愛(ài)心小分隊(duì)，為留守兒童送去了書(shū)包、文具、圖書(shū)等用品；社區(qū)城市生活E站打造“暑期快樂(lè)大本營(yíng)”，設(shè)立了“寶貝之家”、青少年活動(dòng)室等，向社區(qū)留守兒童開(kāi)放……據(jù)悉，安徽省將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作納入各級(jí)政府績(jī)效考核重要內(nèi)容，同時(shí)開(kāi)展多種形式的關(guān)愛(ài)服務(wù)和互助活動(dòng)。

為形成社會(huì)力量參與留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)的最大合力，浙江省婦女兒童基金會(huì)與大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司合作，為農(nóng)村留守兒童免費(fèi)提供最高保障額度為30萬(wàn)元的大病補(bǔ)充醫(yī)療和意外殘疾保險(xiǎn)；省慈善總會(huì)發(fā)起“為了明天——關(guān)愛(ài)兒童之家”項(xiàng)目，首期計(jì)劃募集1000萬(wàn)元，資助建立100個(gè)關(guān)愛(ài)兒童之家。同時(shí)，聯(lián)合阿里巴巴農(nóng)村淘寶、淘寶大學(xué)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村公益教育計(jì)劃”，讓留守兒童父母能夠依靠電商回鄉(xiāng)發(fā)展，從源頭上減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量。

精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)，注重實(shí)效

日前，上海市奉賢區(qū)婦聯(lián)與上海心理援助志愿者總隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展“展開(kāi)理想的翅膀——留守兒童心理關(guān)愛(ài)”活動(dòng)，留守兒童通過(guò)貼、剪、畫(huà)等各種各樣形式，制作了包含自己心愿的卡片。據(jù)悉，專項(xiàng)行動(dòng)期間，全國(guó)婦聯(lián)將依托婦女之家、兒童之家、兒童快樂(lè)家園等各類活動(dòng)場(chǎng)所，提供愛(ài)心救助、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。

為推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，江西省積極動(dòng)員社會(huì)資源，省關(guān)工委、省慈善總會(huì)等組織和社會(huì)團(tuán)體出臺(tái)方案，全省各地鞏固發(fā)展近17萬(wàn)名“代理家長(zhǎng)”和“愛(ài)心媽媽”。同時(shí)，省民政廳向省內(nèi)外社會(huì)組織購(gòu)買崗位24個(gè)，為12個(gè)市、縣開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作提供專業(yè)社工服務(wù)，開(kāi)展留守兒童活動(dòng)54次，服務(wù)留守兒童3540人次。目前，全省無(wú)人監(jiān)護(hù)的留守兒童人數(shù)已從3.2萬(wàn)人下降至0.25萬(wàn)人。

日前，36名留守兒童齊聚在陜西省大荔縣民政局在下寨鎮(zhèn)建設(shè)的留守兒童服務(wù)中心，為留守兒童小非慶祝生日。為確保留守兒童身心健康，中心多次邀請(qǐng)專業(yè)的心理老師開(kāi)展心理輔導(dǎo)，并建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡，開(kāi)展“愛(ài)心媽媽”“代理家長(zhǎng)”等主題的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。據(jù)悉，為確保專項(xiàng)行動(dòng)“有實(shí)效”，陜西省民政部門(mén)發(fā)揮兜底保障功能，對(duì)處于困境的農(nóng)村留守兒童分類保障。