黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。要重點(diǎn)看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨建工作與中心工作一起謀劃、部署和考核；管轄范圍內(nèi)是否出現(xiàn)黨的建設(shè)缺失、黨內(nèi)政治生活不正常、組織生活不健全、黨組織軟弱渙散、黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱、中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)流于形式等問(wèn)題。對(duì)各級(jí)各部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書(shū)記的考核，首先要看其抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。

從嚴(yán)治黨是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。要重點(diǎn)了解黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)原則，層層傳導(dǎo)壓力，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，特別是黨委（黨組）書(shū)記是否當(dāng)好第一責(zé)任人；是否堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。對(duì)全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置、不整改不問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅予以問(wèn)責(zé)。

堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本條件。對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的決議的監(jiān)督，要看其是否堅(jiān)持“四個(gè)服從”，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署；是否存在個(gè)人主義、分散主義、自由主義傾向；是否口是心非、陽(yáng)奉陰違；是否有令不行、有禁不止；是否搞上有政策、下有對(duì)策。

公道正派是干部工作的核心理念。要重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭執(zhí)行黨的干部政策，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定；是否堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，既看能力更看品行，既看政?jī)更看政德；是否堅(jiān)持干部工作中的群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持群眾公認(rèn)，充分發(fā)揚(yáng)民主；是否存在任人唯親、搞親親疏疏，封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買(mǎi)人心和“帶病提拔”等問(wèn)題；是否利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用。考核評(píng)價(jià)黨委（黨組）以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，要把履行選人用人職責(zé)情況作為重要內(nèi)容。落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，建立干部選拔任用問(wèn)責(zé)制度，做到誰(shuí)提名誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主持會(huì)議討論決定誰(shuí)負(fù)責(zé)。

廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官?gòu)恼牡拙€(xiàn)。要監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持公私分明、先公后私、公而忘私，帶頭保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范；是否存在利用黨和人民賦予的權(quán)力為自己和他人謀取私利的現(xiàn)象；是否存在違反財(cái)經(jīng)制度批錢(qián)批物批項(xiàng)目，利用各種借口或巧立名目侵占、揮霍公共財(cái)物，違反規(guī)定提高干部待遇標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題；是否注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和特定關(guān)系人。

加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有效途徑

按照《條例》要求，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，必須把上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制。堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。要認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》關(guān)于堅(jiān)持民主集中制原則的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，任何情況下都不允許以任何理由違反。各級(jí)黨委（黨組）必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。重大問(wèn)題要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，不允許用其他形式取代黨委及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決反對(duì)和防止獨(dú)斷專(zhuān)行或各自為政，堅(jiān)決反對(duì)和防止議而不決、決而不行、行而不實(shí)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要敢于擔(dān)責(zé)、善于集中，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，注意聽(tīng)取不同意見(jiàn)，不能搞一言堂甚至家長(zhǎng)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見(jiàn)，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是，要堅(jiān)持講原則、講規(guī)矩，共同維護(hù)堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。要按照《準(zhǔn)則》要求，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。實(shí)行權(quán)力清單制度，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果，健全不當(dāng)用權(quán)問(wèn)責(zé)機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺(jué)檢查和及時(shí)糾正在行使權(quán)力、廉政勤政方面存在的問(wèn)題，做到可以行使的權(quán)力按規(guī)則正確行使，該由上級(jí)組織行使的權(quán)力下級(jí)組織不能行使，該由領(lǐng)導(dǎo)班子集體行使的權(quán)力班子成員個(gè)人不能擅自行使，不該由自己行使的權(quán)力決不行使。增強(qiáng)法治意識(shí)、弘揚(yáng)法治精神，自覺(jué)按法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，決不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，決不違規(guī)干預(yù)司法。

強(qiáng)化黨委（黨組）主體責(zé)任。黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)黨委常委會(huì)委員、黨委委員，同級(jí)紀(jì)委、黨的工作部門(mén)和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。堅(jiān)持授權(quán)要負(fù)責(zé)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處置。強(qiáng)化上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人，平時(shí)應(yīng)多過(guò)問(wèn)、多提醒，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人存在嚴(yán)重問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，掌握其思想、工作、生活狀況，認(rèn)真開(kāi)展提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)。嚴(yán)格黨的組織生活制度，民主生活會(huì)應(yīng)經(jīng)?；卦诮鉀Q突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在會(huì)上把群眾反映、巡視發(fā)現(xiàn)、組織約談函詢(xún)的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，提出整改措施，接受組織監(jiān)督。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于正視、深刻剖析、主動(dòng)改正自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤；每年在黨委常委會(huì)（黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉，接受評(píng)議。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)篡改偽造個(gè)人檔案資料、故意虛報(bào)瞞報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)的，一律嚴(yán)肅查處。

充分發(fā)揮巡視利劍作用。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。黨的十八大以來(lái)，巡視工作不斷深化，堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù)，取得了明顯成效。巡視是政治巡視，巡視黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線(xiàn)方針政策落實(shí)情況，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況?！稐l例》要求，中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi)，對(duì)所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動(dòng)黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)建立巡察制度，使從嚴(yán)治黨向基層延伸。

充分發(fā)揮黨的基層組織和黨員監(jiān)督作用。黨的基層組織應(yīng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，了解黨員、群眾對(duì)黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評(píng)和意見(jiàn)，定期向上級(jí)黨組織反映情況，提出意見(jiàn)和建議；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。黨員應(yīng)本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極行使權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，及時(shí)向黨組織反映群眾意見(jiàn)和訴求；在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題；參加黨組織開(kāi)展的評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，勇于觸及矛盾問(wèn)題、揭露缺點(diǎn)錯(cuò)誤，對(duì)錯(cuò)誤言行敢于較真、敢于斗爭(zhēng)。

能不能正確對(duì)待、自覺(jué)接受黨和人民監(jiān)督，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的一個(gè)重要尺度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的監(jiān)督觀，充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督是一種關(guān)心和愛(ài)護(hù)，主動(dòng)、自覺(jué)和樂(lè)于接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開(kāi)展工作，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。