以“一照一碼”、投資管理體制改革

“四個一”等為代表的簡政放權(quán)舉措，在全省復制推廣后，極大激發(fā)市場活力。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省新登記內(nèi)資企業(yè)97055戶，同比增長30.76%。

為發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)典型引入、示范帶動的作用，除發(fā)文復制推廣外，我省先后兩次將自貿(mào)試驗區(qū)的創(chuàng)新舉措編為案例，供各地、相關部門根據(jù)自身情況靈活借鑒。

廈門太古飛機工程有限公司是國內(nèi)飛機維修行業(yè)龍頭，但并不擅長反推器和整流罩維修，而這恰是晉江太古勢必銳復合材料有限公司的特長。兩家航空維修企業(yè)本可業(yè)務互補，但進境航空部件的轉(zhuǎn)廠維修既有別于國外待修物品進區(qū)送修，又不符合國內(nèi)飛機部件進區(qū)維修的規(guī)定?！鞍匆酝龇?，廈門太古要把零部件寄到境外，再從境外報關入境到晉江?！睍x江太古關務經(jīng)理介紹說。

泉州海關按特殊監(jiān)管區(qū)域“境內(nèi)關外”的特點，創(chuàng)新應用福建自貿(mào)試驗區(qū)飛機維修操作規(guī)程中的出境維修條款，實現(xiàn)廈門片區(qū)飛機維修與泉州出口加工區(qū)“保稅維修”的延伸無縫對接。此舉預計將為相關企業(yè)增加維修業(yè)務5%以上，對做大我省飛機維修產(chǎn)業(yè)是重大利好。

輻射帶動：區(qū)內(nèi)開花區(qū)外香

“福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)可利用區(qū)內(nèi)的大多數(shù)政策在區(qū)外開展經(jīng)營活動，而區(qū)外企業(yè)也可利用區(qū)內(nèi)的口岸開展進出口貿(mào)易。另外，區(qū)內(nèi)大刀闊斧地簡政放權(quán)，對整個福建營商環(huán)境、投資貿(mào)易環(huán)境的改善，也是隱性的溢出紅利?！备＝◣煼洞髮W經(jīng)濟學院黃茂興教授表示。

依托福建自貿(mào)試驗區(qū)電商銷售平臺及進口酒量販超市的市場拓展模式，廈門片區(qū)誕生我省首個區(qū)外保稅展示交易項目——東南紅酒交易中心的酒類保稅展示交易中心。目前，中心在全國范圍內(nèi)已發(fā)展50家加盟商，2015年，共實現(xiàn)進口額約5億元，銷售額約10億元，同比增長190%。

無獨有偶，福州片區(qū)外，營業(yè)面積2萬平方米的利嘉國際商城年初開業(yè)，這是全國單體面積最大的保稅展示交易區(qū)。而福州片區(qū)內(nèi)，利嘉國際物流園正加緊建設，這個占地636畝、總投資約30億元的項目，將成為海西最大的保稅倉儲基地。

“我們打算利用區(qū)內(nèi)政策開展國際商品保稅展示交易、進出口醫(yī)療器械保稅融資租賃、進出口和轉(zhuǎn)口、商品物流分撥配送、跨境電子商務等業(yè)務，再利用區(qū)外商業(yè)實體打造福建最大的進口商品市場?！崩螄H商業(yè)城的負責人葉勝描繪著前景。

而受益于以國際貿(mào)易“單一窗口”為代表的數(shù)十項貿(mào)易便利化舉措的，就不僅僅是區(qū)內(nèi)企業(yè)了。

福建省國際貿(mào)易“單一窗口”是由海關、檢驗檢疫、海事、邊防共同建設，30多個部門共同參與的國際貿(mào)易平臺。去年8月24日上線試運行以來，實現(xiàn)“一個平臺、一個界面、一點接入、一次申報”辦理國際貿(mào)易各項業(yè)務。平臺讓企業(yè)進出口貨物申報時間從4個小時減至5-10分鐘，一般貨物貿(mào)易出口全流程從16天縮至8天。作為全國首個跨關區(qū)、跨檢區(qū)的國際貿(mào)易綜合服務平臺，目前“單一窗口”日單證處理量已超11萬票，直接服務國際貿(mào)易、物流企業(yè)和中介服務企業(yè)4400多家，間接服務企業(yè)2.5萬多家?！翱梢哉f，這里面絕大多數(shù)企業(yè)都是在區(qū)外經(jīng)營的企業(yè)，他們通過自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)口岸提高通關速度，降低運營成本。”省口岸辦有關人士表示。

同時，福建自貿(mào)試驗區(qū)著力打造的新興業(yè)態(tài)，為我省先進制造業(yè)的轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代服務業(yè)的提升提供重要的支撐平臺。

始于廈門片區(qū)的廈蓉歐班列，到8月15日開通一周年，共計開行50列，實現(xiàn)進出口貨值6.521億元，它不僅讓我省企業(yè)增加一條通往歐洲的陸上跨界通道，更讓海滄港形成以港鐵物流為依托、保稅倉儲為特色、高端加工增值和服務外包產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；江陰整車進口口岸、東盟海產(chǎn)品交易所、夏商風信子進口商品展示中心、臺灣商品免稅市場等一批功能型平臺，不僅推動我省融資租賃、保稅展示、跨境電商等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)在區(qū)內(nèi)外的集聚，更讓全省百姓能就近實現(xiàn)“海外購”，體驗境外醫(yī)療、金融等服務……

我國新設立7個自貿(mào)試驗區(qū)，這意味著中國的自貿(mào)試驗區(qū)進入3.0時代。福建自貿(mào)試驗區(qū)如何保有先行優(yōu)勢？加快放大溢出效應是關鍵。

“福建目前面臨‘多區(qū)疊加’的優(yōu)勢，包括海上絲綢之路核心區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)等，而自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新有利于這些國家戰(zhàn)略在福建的激活，比如自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，就亟須投資便利化、金融等領域創(chuàng)新舉措的運用?！秉S茂興認為，福建自貿(mào)試驗區(qū)鼓勵發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)，但從目前情況來看，大項目還不夠多、新業(yè)態(tài)發(fā)展還不夠快，必須盡快做大“流量”，才能放大溢出效應，這樣才能對全省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到戰(zhàn)略性、先導性的作用。