如果用一個(gè)詞概括2016年的國(guó)際形勢(shì),那就是“跌宕起伏”。今年,全球“黑天鵝”事件屢發(fā),國(guó)際格局歷經(jīng)復(fù)雜深刻的調(diào)整與變化;傳統(tǒng)安全問(wèn)題與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題交織顯現(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)增多,全球化“雙刃劍”作用凸顯;全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體分化加劇,新興經(jīng)濟(jì)體在曲折中前行;中國(guó)在全球格局中的影響擴(kuò)大,在全球治理中的作用進(jìn)一步提升。

這一年,國(guó)際事務(wù)眼花繚亂。西方體制失序,社會(huì)矛盾激化,民粹主義和反體制情緒上升。特朗普當(dāng)選美國(guó)新一屆總統(tǒng),“美國(guó)優(yōu)先”的戰(zhàn)略調(diào)整給世界格局增添變數(shù);英國(guó)“脫歐”令歐洲一體化進(jìn)程遭受重創(chuàng)。

這一年,傳統(tǒng)板塊新增裂痕?！鞍⒗骸辈岸鄧?guó),中東局勢(shì)依舊復(fù)雜嚴(yán)峻;日本政治右傾,解禁集體自衛(wèi)權(quán)的“新安保法”于3月底生效;朝鮮兩次核試,安理會(huì)嚴(yán)厲制裁;美國(guó)在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng),嚴(yán)重?fù)p害中俄戰(zhàn)略利益;美歐聯(lián)手強(qiáng)化北約并對(duì)俄羅斯形成戰(zhàn)略擠壓;俄羅斯和西方圍繞烏克蘭危機(jī)劍拔弩張的關(guān)系有所緩解;歐盟內(nèi)外問(wèn)題重重,暫緩考慮烏克蘭加入歐盟和北約問(wèn)題。

這一年,全球治理任重道遠(yuǎn)。世界經(jīng)濟(jì),艱難復(fù)蘇。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)今年世界經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率為3.1%,世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)全球年貿(mào)易增長(zhǎng)率僅為1.7%,為2009年來(lái)新低。全球治理,赤字增大。全球性問(wèn)題驟然增加,但國(guó)際體系的制度供給嚴(yán)重不足。西方國(guó)家在創(chuàng)新和提供公共產(chǎn)品方面的能力下降。國(guó)際合作,呈現(xiàn)進(jìn)展。氣候變化領(lǐng)域的國(guó)際合作是一大亮點(diǎn)。此外,在核安全、公共衛(wèi)生,難民和移民問(wèn)題方面,國(guó)際合作亦見(jiàn)成效。

這一年,中國(guó)影響愈加凸顯。杭州峰會(huì),提振信心。9月,G20杭州峰會(huì)以“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”為主題,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革、全球發(fā)展和綜合治理予以全方位促進(jìn),推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。10月1日,人民幣正式“入籃”,意義重大?！耙粠б宦贰?穩(wěn)步推進(jìn)。今年,習(xí)近平主席5次出訪,引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)走向深入。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),首批面向沿線國(guó)家基建項(xiàng)目貸款落地,絲路基金順利啟動(dòng)。中歐班列運(yùn)輸常態(tài)化,若干經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)獲重要進(jìn)展。

展望2017年,世界多極化有望繼續(xù)向縱深發(fā)展。中國(guó)是維護(hù)世界和平穩(wěn)定與發(fā)展的積極因素。明年,中國(guó)將舉辦兩大主場(chǎng)外交活動(dòng):首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤。中國(guó)外交統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,全力推動(dòng)中國(guó)國(guó)際影響力邁上新臺(tái)階。

(作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng))