習(xí)近平同志在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出:“堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)?！眴栴}是創(chuàng)新的起點(diǎn),也是創(chuàng)新的動(dòng)力源,理論創(chuàng)新只能從問題開始。以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。從習(xí)近平同志系列重要講話中我們可以明顯看出,堅(jiān)持問題導(dǎo)向是新的歷史條件下我們黨治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的鮮明特點(diǎn)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向與把握黨治國(guó)理政的邏輯起點(diǎn)

領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作一般有兩種基本思路:一種是相對(duì)注重眼前看得見、摸得著、見效快的“顯績(jī)”,另一種是相對(duì)注重破解發(fā)展進(jìn)程中所面臨矛盾和問題的“潛績(jī)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,重視第一種思路但更重視第二種思路,直面并注重破解我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的一系列突出矛盾和問題,既求盡快見到實(shí)效,又著力打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn),呈現(xiàn)鮮明的問題導(dǎo)向。正如習(xí)近平同志所指出的,“要有強(qiáng)烈的問題意識(shí),以重大問題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考,著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題?！?/p>

以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政實(shí)踐,就是從對(duì)問題的高度關(guān)注來切入和突破的。從黨的十八大后開啟的反“四風(fēng)”到應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、化解“四種危險(xiǎn)”,從黨的十八屆三中全會(huì)的“問題倒逼改革”到四中全會(huì)提出全面依法治國(guó)、五中全會(huì)提出并貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,都貫穿著鮮明的問題意識(shí)和問題導(dǎo)向。以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,總體上是圍繞分析問題、解決問題,然后確定目標(biāo)并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力而提出來的。問題導(dǎo)向、目標(biāo)指向和精準(zhǔn)發(fā)力,是治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的生發(fā)地和生長(zhǎng)點(diǎn),也是其邏輯起點(diǎn)。因此,深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,不僅要學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話“文本”,而且要面向它所直面和揭示的“問題”,把握貫穿其中的問題意識(shí)和問題導(dǎo)向。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向與把握黨治國(guó)理政的根本

一般來講,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展初期階段,治國(guó)理政應(yīng)相對(duì)注重發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì);而發(fā)展起來后,在注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí),應(yīng)更加注重問題導(dǎo)向,著力補(bǔ)齊發(fā)展短板。

強(qiáng)化問題意識(shí)和問題導(dǎo)向,有利于把握治國(guó)理政的根本。事物的本質(zhì)就是事物內(nèi)部的矛盾,本質(zhì)是通過矛盾體現(xiàn)出來的;事物的矛盾就是事物內(nèi)部的問題,矛盾是通過問題呈現(xiàn)出來的;分析和解決問題是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c(diǎn),抓工作重點(diǎn)首先要抓住問題。社會(huì)主要矛盾決定社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。在這一社會(huì)主要矛盾中蘊(yùn)含著我國(guó)社會(huì)的根本問題,即落后的社會(huì)生產(chǎn)。而解決落后的社會(huì)生產(chǎn)問題,就成為我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c(diǎn)。習(xí)近平同志指出,認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題,才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)理論創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有從解決問題入手,才能抓住根本。以習(xí)近平同志為核心的黨中央就是從分析問題、解決問題入手打開治國(guó)理政新局面的,這是問題意識(shí)和問題導(dǎo)向在治國(guó)理政中具體、鮮活的運(yùn)用。

黨的十八大以來黨中央治國(guó)理政所思考、分析和解決的問題,大都是關(guān)乎我國(guó)發(fā)展根本命運(yùn)的重大問題。一是我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中積累起來的各種矛盾和問題,其中最根本的是體制機(jī)制弊端和利益固化藩籬。二是我國(guó)相對(duì)發(fā)展起來后,進(jìn)入“表達(dá)訴求、矛盾多發(fā)、攻堅(jiān)克難”新的歷史時(shí)期遭遇的矛盾和問題,主要聚焦在創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展問題上。三是在我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后,一些國(guó)家對(duì)我國(guó)圍堵打壓的嚴(yán)峻考驗(yàn)與應(yīng)對(duì)舉措。四是我國(guó)發(fā)展起來以后,中國(guó)共產(chǎn)黨人必須解答的時(shí)代課題,即實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

從目標(biāo)維度看,以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。這有力回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化和民族復(fù)興的問題。習(xí)近平同志當(dāng)選總書記后不久,帶領(lǐng)中央政治局常委參觀《復(fù)興之路》展覽,提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。此后,他在不同場(chǎng)合多次闡述實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。這充分表明:在黨的奮斗目標(biāo)上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央最關(guān)注的是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

從手段維度看,以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,提出并貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這科學(xué)回答了怎樣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的問題。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,集中反映了黨中央對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略思考和頂層設(shè)計(jì):全面建成小康社會(huì)提供戰(zhàn)略基礎(chǔ),全面深化改革提供強(qiáng)大動(dòng)力,全面依法治國(guó)提供法治保障,全面從嚴(yán)治黨提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)主體。新發(fā)展理念關(guān)乎我國(guó)發(fā)展全局,是我國(guó)由大國(guó)成為強(qiáng)國(guó)的發(fā)展之道。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向與開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面

治國(guó)理政的直接目的是推動(dòng)黨和人民事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。問題是矛盾的具體表現(xiàn),矛盾是問題存在的根源;哪里有矛盾,哪里就有問題。不解決問題、不破解難題,黨和人民事業(yè)就難以發(fā)展。推動(dòng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,必須強(qiáng)化問題導(dǎo)向,不斷解決問題、破解難題。

領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作,實(shí)質(zhì)上就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、努力解決問題,特別是解決主要矛盾和根本問題。只有從問題突破才會(huì)有好的結(jié)果,掩蓋問題往往導(dǎo)致失敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做好本職工作,開創(chuàng)黨和人民事業(yè)發(fā)展新局面,必須具有求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度,著力發(fā)現(xiàn)、分析、解決本單位或本地區(qū)存在的矛盾和問題。漠視問題就是最大的問題;不正視問題,小問題就會(huì)演化成大問題。只有樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí)和問題導(dǎo)向,才能實(shí)事求是地對(duì)待問題、贏得主動(dòng),進(jìn)而找到引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的路標(biāo);也只有不斷解決矛盾和問題,才能推動(dòng)本單位或本地區(qū)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

只有不斷解決問題,黨和人民事業(yè)才能不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一個(gè)單位或地區(qū)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的過程,正如習(xí)近平同志所說的,就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、篩選問題、研究問題、解決問題的過程。概言之,增強(qiáng)問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向是開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的必然要求。也就是說,只有從問題切入,才能找到成功之路。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力用在發(fā)現(xiàn)、分析、解決本單位或本地區(qū)的矛盾和問題上,把解決問題作為前進(jìn)的動(dòng)力、創(chuàng)新的起點(diǎn)、開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的契機(jī),不能借口存在問題而畏縮不前。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺,善于在比較中發(fā)現(xiàn)問題、在改革發(fā)展實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)問題。

馬克思曾深刻指出:“主要的困難不是答案,而是問題?！薄皢栴}是時(shí)代的口號(hào),是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！秉h的十八大以來,黨中央治國(guó)理政從破解問題切入并實(shí)現(xiàn)突破,開創(chuàng)了治國(guó)理政的新局面。以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,就是思考和研究當(dāng)前我國(guó)和世界突出矛盾和問題的結(jié)果,是解答什么是現(xiàn)代化和民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興而形成的科學(xué)體系。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,不切實(shí)解決我們黨面臨的“四種危險(xiǎn)”,就難以有效應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”;不協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,就難以真正建成全面小康社會(huì);不貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,就難以順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

(作者為中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心秘書長(zhǎng))