首頁(yè)>要聞>天下 天下
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京舉行 習(xí)近平發(fā)表重要講話
第一,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。要總結(jié)今年工作,落實(shí)已部署的各項(xiàng)任務(wù),根據(jù)新情況新問(wèn)題完善政策措施,推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去產(chǎn)能方面,要繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組,妥善處置企業(yè)債務(wù),做好人員安置工作。要防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃,同時(shí)用市場(chǎng)、法治的辦法做好其他產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。去庫(kù)存方面,要堅(jiān)持分類(lèi)調(diào)控,因城因地施策,重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。要把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái),提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。去杠桿方面,要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。要支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股,加大股權(quán)融資力度,加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束等,降低企業(yè)杠桿率。要規(guī)范政府舉債行為。降成本方面,要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類(lèi)交易成本特別是制度性交易成本,減少審批環(huán)節(jié),降低各類(lèi)中介評(píng)估費(fèi)用,降低企業(yè)用能成本,降低物流成本,提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性,推動(dòng)企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。補(bǔ)短板方面,要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題著手,既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板,既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。要更有力、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié),把功夫用到幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根。
第二,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。要加大農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題綜合治理力度,加大退耕還林還湖還草力度。要積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度。抓好玉米收儲(chǔ)制度改革,做好政策性糧食庫(kù)存消化工作。細(xì)化和落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。要嚴(yán)守耕地紅線,推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地,保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。廣辟農(nóng)民增收致富門(mén)路。
第三,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,加強(qiáng)品牌建設(shè),培育更多“百年老店”,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要建設(shè)法治化的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)引進(jìn)外資工作,更好發(fā)揮外資企業(yè)對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織,提高大企業(yè)素質(zhì),在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置等方面創(chuàng)造條件,使中小微企業(yè)更好參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
第四,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位,綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購(gòu)房,嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。要落實(shí)人地掛鉤政策,根據(jù)人口流動(dòng)情況分配建設(shè)用地指標(biāo)。要落實(shí)地方政府主體責(zé)任,房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng),提高住宅用地比例,盤(pán)活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能,帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展。要加快住房租賃市場(chǎng)立法,加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?;赓U企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓,規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為。
同時(shí),要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)農(nóng)民工市民化。要深入實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,繼續(xù)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求加快改革步伐,更好發(fā)揮改革牽引作用。要深化國(guó)企國(guó)資改革,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制?;旌纤兄聘母锸菄?guó)企改革的重要突破口,按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。加快推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè),抓緊編纂民法典,加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。保護(hù)企業(yè)家精神,支持企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革,落實(shí)推動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,加快制定中央和地方收入劃分總體方案,抓緊提出健全地方稅體系方案。要深入研究并積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革,深化多層次資本市場(chǎng)體系改革,完善國(guó)有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu),有序推動(dòng)民營(yíng)銀行發(fā)展。要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。要有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),發(fā)揮好政策性、開(kāi)發(fā)性、商業(yè)性金融作用。要完善跨部門(mén)的統(tǒng)籌機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障、生態(tài)文明等基礎(chǔ)性重大改革的推進(jìn),既制定方案又推動(dòng)落實(shí)。抓好重大改革頂層設(shè)計(jì),也要充分調(diào)動(dòng)地方和基層推動(dòng)改革的積極性和主動(dòng)性。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨的基本路線,充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,推進(jìn)政策協(xié)同配套,提高政策精準(zhǔn)性和有效性,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和財(cái)稅金融、國(guó)有企業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)有效匹配、消費(fèi)升級(jí)和有效投資良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,廣泛開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)更深層次更高水平的雙向開(kāi)放,贏得國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),推動(dòng)綠色低碳發(fā)展取得新進(jìn)展。更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好經(jīng)濟(jì)工作,要貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治責(zé)任,黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行,黨中央確定的改革方案必須落實(shí)。要深入調(diào)研,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高本領(lǐng),使制定的政策更加符合實(shí)際。要抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),健全正向激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)干部創(chuàng)造性開(kāi)展工作。全黨堅(jiān)定信心、知難而進(jìn),盡心盡力把經(jīng)濟(jì)工作做好。
中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記,全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國(guó)務(wù)委員,最高人民法院院長(zhǎng),最高人民檢察院檢察長(zhǎng),全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志,中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志,中央軍委機(jī)關(guān)各部門(mén)及武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:習(xí)近平 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議
更多
更多
更多
- 張德江主持召開(kāi)部分全國(guó)人大代表座談會(huì) 征求對(duì)全國(guó)人
- 省級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子完成換屆 23省份政協(xié)主席換人
- 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)年內(nèi)啟動(dòng) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將提速
- 多地打響“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)” 任務(wù)目標(biāo)分解量化
- 近半月70位省級(jí)政府副職履新 涉27省份全是“60后”
- 年關(guān)將至,習(xí)近平總書(shū)記這20句反"四風(fēng)"硬話要牢記
- 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》
- 習(xí)近平在內(nèi)蒙古參選人大代表 有何政治考量與深意
- “掃一掃”各地政府工作報(bào)告的那些“新提法”