“安居是最幸福的夢(mèng)”。多年來,住房正悄然改變著我們的生活?！鞍驳脧V廈千萬間”,有的人依然為房子打拼,或揣著鈔票在樓市前徘徊;“漫漫人生路,有家才幸?！?有的人卻已住進(jìn)溫馨小窩,幸福地享受著現(xiàn)代生活的律動(dòng)。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)迅猛發(fā)展,有效解決了部分市場(chǎng)需求,提升了城鎮(zhèn)居民住房水平,為地方財(cái)政收入提供了支撐,促進(jìn)了城市化進(jìn)程和城市發(fā)展。但是在房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí),市場(chǎng)分化嚴(yán)重、部分地區(qū)房地產(chǎn)投資和銷售同比雙下降等問題也漸漸凸顯出來。

今年,省委、省政府出臺(tái)了相關(guān)政策措施,積極推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。那么,當(dāng)前我省房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況如何,還存在著哪些深層次的問題需要亟待解決,在省政協(xié)召開的咨政協(xié)商座談會(huì)上,政協(xié)委員和相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者,就“促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展”進(jìn)行深入探討,圍繞房地產(chǎn)相關(guān)政策、去庫(kù)存、保障房建設(shè)等方面,綜合分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì),提出了很多有針對(duì)性和可操作性的意見和建議。會(huì)后,省政協(xié)及時(shí)梳理歸納,形成信息專報(bào)。省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并就建議落實(shí)作出批示。

“房地產(chǎn)去庫(kù)存,既關(guān)乎百姓,更關(guān)乎發(fā)展,它對(duì)化解潛在風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展、建立科學(xué)的住房體制、穩(wěn)定市場(chǎng)信心和消費(fèi)預(yù)期、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展具有重要意義。”在政協(xié)信息專報(bào)中,委員們建議,要加快推動(dòng)房地產(chǎn)去庫(kù)存。因城施策,制定符合市場(chǎng)規(guī)律的去庫(kù)存配套政策,將去庫(kù)存融入到產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、改革發(fā)展的總體布局之中;以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)人的聚集,促使農(nóng)民進(jìn)城買房,進(jìn)而解決房地產(chǎn)庫(kù)存的去化。

加大力度規(guī)范房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展。建立房地產(chǎn)信貸發(fā)展及預(yù)警模型。深入分析各地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)及增長(zhǎng)潛力,結(jié)合常住人口增速、居民收入增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等綜合評(píng)估各地房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?。建立房?jī)r(jià)下跌的情景預(yù)測(cè)分析和壓力測(cè)試體系,全面分析抵押貸款人的資產(chǎn)、負(fù)債能力、收入增長(zhǎng)、還款意愿等情況,做好房地產(chǎn)違約風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制定差異化授信政策,針對(duì)不同收入類型、不同風(fēng)險(xiǎn)類型的貸款購(gòu)房者提供差異化的住房信貸產(chǎn)品,為中低收入群體提供更多的普惠性金融支持,為房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定資金。

加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。繼續(xù)推動(dòng)棚戶區(qū)改造工作,指導(dǎo)各地將棚改安置住房用地納入本地區(qū)土地供應(yīng)計(jì)劃優(yōu)先安排,單獨(dú)列出保障性住房項(xiàng)目用地指標(biāo),明確具體地塊和空間布局,納入各地保障性安居工程用地儲(chǔ)備管理,建立儲(chǔ)備制度,落實(shí)免征棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,落實(shí)棚改住房稅收等優(yōu)惠政策。完善公共租賃住房保障制度。因地制宜、科學(xué)合理地確定公共租賃住房的供應(yīng)規(guī)模、供應(yīng)對(duì)象和租金水平,將目前住房保障采取的實(shí)物與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的形式,逐步轉(zhuǎn)向租賃補(bǔ)貼為主。進(jìn)一步完善租賃補(bǔ)貼制度,采取市場(chǎng)提供房源、政府發(fā)放補(bǔ)貼的方式,支持符合條件的保障對(duì)象通過住房租賃市場(chǎng)租房居住,解決住房保障對(duì)象的住房困難問題。強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)管理服務(wù)。積極完善道路、交通、供氣、供電、供水、供暖、垃圾與污水處理等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)政府基本公共服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)和居民互助服務(wù)向保障房社區(qū)延伸,提高居民入住滿意度。建立公共租賃住房小區(qū)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,進(jìn)一步提升管理服務(wù)水平,構(gòu)建法治化、科學(xué)化、人性化的后期管理機(jī)制。

加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的分類指導(dǎo)和支持。應(yīng)建立房地產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)檔案,從專業(yè)體系上落實(shí)企業(yè)信用建設(shè)綱要。由政府有關(guān)部門按照相關(guān)類別出臺(tái)相應(yīng)的信用扶持政策,如金融扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、投標(biāo)競(jìng)標(biāo)加分、資質(zhì)審核升級(jí)等,讓企業(yè)在重視信用建設(shè)的同時(shí)惠利本身,從根本上支持優(yōu)秀企業(yè)快速健康發(fā)展。

加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)軟環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),加快政府職能轉(zhuǎn)變,從解決深層次問題入手,發(fā)揮職能作用,從具體問題抓起,著力建立開明開放的政策環(huán)境、清正高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境。逐步完善社會(huì)信用體系,督促地方落實(shí)《吉林省社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》,加強(qiáng)政府信用建設(shè),促進(jìn)個(gè)人誠(chéng)實(shí)守信,進(jìn)一步改善投資環(huán)境。在企業(yè)、商會(huì)、相關(guān)部門及軟環(huán)境辦之間建立信息交流平臺(tái),當(dāng)企業(yè)遇到認(rèn)為不合理、不合法、不合規(guī)的具體問題時(shí),能夠迅速反應(yīng)并及時(shí)解決。