近日，深圳市馬洪經濟研究發(fā)展基金會、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院、深圳市迪博企業(yè)風險技術有限公司共同發(fā)布2015年度中國政府財政信息公開“金秤砣獎”評議結果及《2015年度政府財政民生支出信息公開分析報告（橙皮書）》（下稱“《報告》”）。《報告》稱，地方政府財政民生支出信息公開時效性和完整性相對較好，但規(guī)范性還有提升空間。

“做好政務信息公開、財政信息公開的信息分析、挖掘工作，促進社會漸進優(yōu)化、國家治理不斷完善。”全國人大財經委副主任委員吳曉靈表示，“本次中國政府信息公開‘金秤砣獎’主要側重于程序上的規(guī)范和民生支出力度的分析，希望對已公開的財政數(shù)據(jù)做更多的效績分析、更多的挖掘?！?/p>

上海、湖北、吉林獲民間“金秤砣獎”

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱介紹，中國政府財政民生支出信息公開“金秤砣獎”評議以31 個省(自治區(qū)、直轄市)和32 個中心城市為主體，對各級政府財政支出中有關教育、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、社會保障和就業(yè)、住房保障、節(jié)能環(huán)保等五大重點基礎民生領域的信息主動公開和依申請公開情況進行評價。

被評為金秤砣獎（排名前三）的是上海、湖北和吉林3個省市。其中，上海的政府財政民生支出信息公開指數(shù)最高，總體評分為94.01分，位居第一；湖北以88.71分位列第二；吉林以87.47分位列第三。

被評為銀秤砣獎（即排名位于第四至第十名）的是山東、安徽、寧夏、湖南、天津、江蘇和河北等7個省區(qū)。被評為較差的銅秤砣獎的是黑龍江、新疆、重慶等18個地區(qū)。

被評為紙秤砣獎（排名后三）的三個省區(qū)是內蒙古、福建和西藏。其中福建和西藏因依申請公開（注：行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，依照法律規(guī)定和本機關的職權，向申請人公開政府信息的行政行為）評價為0分，導致政府財政民生支出信息公開指數(shù)整體得分僅為45.47分和27.74分，位居最后兩名。

此外，在被評議的32 個中心城市中，沈陽、西安和青島 3 個城市獲評金秤砣獎，濟南、寧波、石家莊、南寧、廈門、深圳和南昌等7個城市獲評銀秤砣獎，太原、銀川和西寧等3個城市獲評紙秤砣獎。

評議結果發(fā)布人、馬洪基金會理事長李羅力指出，從評價維度上看，政府財政民生支出信息公開時效性均值略高于完整性均值，規(guī)范性還有很大提升空間。例如，2015年本級預算執(zhí)行情況報表支出科目披露詳細程度最低，其中有74.19%省份和71.88%中心城市的報表支出科目未披露至類、款、項。