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永葆政治本色 推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
——寫在十八屆中央紀委七次全會召開之際
新華社北京1月5日電題:永葆政治本色,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展——寫在十八屆中央紀委七次全會召開之際
新華社記者羅宇凡、朱基釵、羅爭光
反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成!
2016年歲末,中央對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢作出了最新判斷,引起海內(nèi)外輿論高度關(guān)注。從一年前十八屆中央紀委六次全會上提出的“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”,到現(xiàn)在的“已經(jīng)形成”,一詞之變折射出全面從嚴治黨的最新成果。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以堅定的政治勇氣和擔(dān)當(dāng)精神,集中整飭黨風(fēng),嚴厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,取得重要階段性成果。
永葆政治本色,方能勇立時代潮頭。四年多來,全面從嚴治黨的偉大實踐讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚起磅礴力量。
自信擔(dān)當(dāng) 善作善成——全面從嚴治黨踏上新征程
“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信!”
在一年前召開的十八屆中央紀委六次全會上,習(xí)近平總書記重要講話中的“兩個沒有變”“四個足夠自信”,依然鏗鏘在耳。
2016年,一部“火力十足”的大型電視專題片《永遠在路上》引爆熒屏和網(wǎng)絡(luò)。周本順、白恩培、蔣潔敏、李春城、萬慶良……10多名十八大后落馬的黨內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)干部,面對鏡頭,現(xiàn)身說法、深刻懺悔,大量令人觸目驚心的貪腐細節(jié)首次曝光,引發(fā)廣泛關(guān)注、產(chǎn)生巨大警示。
敢于自曝“家丑”,勇于自我革新。自信、決心的背后,是對嚴峻形勢的清醒判斷、對歷史使命的強烈擔(dān)當(dāng)。
一個建黨95年、擁有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的世界第一大黨,其保持生機活力的“秘訣”來自哪里?
“黨要管黨、從嚴治黨”——黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了歷史性的回答。
四年多來,習(xí)近平總書記就從嚴治黨、嚴明紀律、改進作風(fēng)、懲治腐敗等發(fā)表一系列重要講話,為全面從嚴治黨提供了根本遵循。隨著實踐探索的不斷發(fā)展、理論創(chuàng)新的不斷深化,全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局的總體框架逐漸成型。
2016年10月底,黨的十八屆六中全會召開,專題研究全面從嚴治黨重大問題。全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。一系列新觀點新論斷新要求新規(guī)定,為全面從嚴治黨、深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供了行動指南。
從相繼召開的黨的十八屆三中、四中、五中到六中全會,“四個全面”戰(zhàn)略布局頂層設(shè)計由此完成,全面從嚴治黨踏上了嶄新征程。
回望走過的來路,更能感知前進的方向。
這是一種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職狻?/p>
四年多來,懲治腐敗這一手緊抓不放,利劍高懸,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。嚴查周永康、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等嚴重違紀案件,打破“刑不上大夫”的臆想;推進中央巡視、派駐兩個“全覆蓋”,打消“反腐有禁區(qū)”的疑慮;給予黨紀政紀處分過百萬人,扭轉(zhuǎn)“法不責(zé)眾”的心態(tài)。
這是一種久久為功的政治定力——
從落實中央八項規(guī)定切入,從中央政治局做起,拉開全面從嚴治黨序幕。整治“舌尖上的浪費”“會所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”,清理超標辦公用房、公款消費、“裸官”“小金庫”“吃空餉”……一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,鍥而不舍、扭住不放,在堅持中深化,在深化中堅持,釋放出越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。
這是一種綜合施策的政治智慧——
堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,夯實信仰之基、補足精神之鈣,不斷出臺黨內(nèi)法規(guī),扎緊制度籠子;堅持挺紀在前,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩;堅持以上率下,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,牽住主體責(zé)任的“牛鼻子”;把問責(zé)作為重要抓手,從嚴治黨從黨內(nèi)政治生活嚴起,以黨內(nèi)監(jiān)督作為重要保障;堅持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一,強調(diào)家庭、家教、家風(fēng)……一系列管黨治黨的“組合拳”,既全方位用勁,也重點發(fā)力,既著眼當(dāng)前,更注重長遠。
這是一種以民為本的政治立場——
推動全面從嚴治黨向基層延伸,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,嚴懲扶貧領(lǐng)域腐敗問題,斬斷伸向扶貧資金的“黑手”;緊緊依靠人民參與支持,暢通群眾監(jiān)督渠道,重點查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。
“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾,全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀?!?/p>
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、堅定的意志品質(zhì)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,重典治亂、猛藥去疴,踏石留印、抓鐵有痕,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,取得一個又一個勝利。
全面推進 縱深發(fā)展——黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭開創(chuàng)新局面
“收到信訪舉報288件,無一起立案,未對一人作出黨紀政紀處理;對大量應(yīng)立案調(diào)查的問題,均以組織處理方式代替紀律處分……”近日,中國煤炭地質(zhì)總局黨委書記、副局長侯慎建,黨委副書記、紀委書記郭守光因履行“兩個責(zé)任”不力分別受到撤銷職務(wù)處分。
因主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任履行不力而受到問責(zé),這在黨的十八大之前十分少見?!皠訂T千遍,不如問責(zé)一次。”2016年,第一部規(guī)范黨的問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》印發(fā)施行,實現(xiàn)了黨內(nèi)問責(zé)的制度化、程序化,為全面從嚴治黨再添利器。
下重拳治標,更要下決心治本。
隨著全面從嚴治黨不斷走向深入,黨風(fēng)廉政建設(shè)不再僅僅是“懲治腐敗”那么簡單,更是對政治生態(tài)、政治生活的凈化與重塑。
黨的十八大以來,著眼于全面從嚴治黨的長遠之計、根本之策,紀檢監(jiān)察體制改革不斷推進。紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù),不斷深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),明確定位、回歸本位,履好職、盡好責(zé),真正成為黨章黨紀的維護者、黨的路線方針政策的捍衛(wèi)者、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的推進者。
把紀律挺在前面,不斷扎緊制度籠子,讓黨規(guī)黨紀真正成為8800多萬黨員的行動規(guī)范。
從出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,提出黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行的高標準,到修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,明確劃出全體黨員遵守的“六大紀律”底線;從出臺《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,明確6種問責(zé)情形、規(guī)定7種問責(zé)方式,釋放出有責(zé)必問、問責(zé)必嚴的強烈信號,到修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,規(guī)定各類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)及相應(yīng)監(jiān)督制度;從狠抓執(zhí)紀監(jiān)督,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,提高紀律執(zhí)行力,維護紀律嚴肅性……黨規(guī)黨紀的籠子越扎越緊,黨的紀律生命線越筑越牢。
創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方式,積極實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是運用第一種形態(tài),抓早抓小、咬耳扯袖、紅臉出汗,懲前毖后、治病救人。
統(tǒng)計顯示,2016年1至11月全國紀檢監(jiān)察機關(guān)談話函詢數(shù)量大幅上升,達到11.1萬件次,比2015年同期增長205.8%。主動向紀檢監(jiān)察機關(guān)交代的人數(shù)不斷增長,僅2016年上半年就有2.9萬人,是2015年全年人數(shù)的5倍多。
用紀律來約束和保護黨員干部,體現(xiàn)“嚴管就是厚愛”,逐步改變要么是“好同志”要么是“階下囚”的狀況。
一系列黨規(guī)黨紀上的新成果新進展、紀言紀語中的新認識新提法、監(jiān)督執(zhí)紀中的新實踐新探索,集中迸發(fā)、亮點紛呈,全面推進、縱深發(fā)展,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。
——瞪大眼睛、伸長耳朵,派駐監(jiān)督的“探頭”作用充分發(fā)揮。補上監(jiān)督空白地帶,中央紀委共設(shè)立47家派駐紀檢組,實現(xiàn)了對139家中央一級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。創(chuàng)新派駐監(jiān)督方式,實行綜合派駐,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。
——利劍高懸、愈顯鋒芒,巡視監(jiān)督的震懾效應(yīng)不斷放大。2016年2月,十八屆中央第九輪巡視對遼寧、安徽、山東、湖南4個省進行了首次“回頭看”。這是十八大后,中央巡視首次“殺回馬槍”,對沒有發(fā)現(xiàn)的問題進行“再發(fā)現(xiàn)”,對尚未深入了解的問題進行“再了解”,體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴肅性。2016年,中央3輪巡視共對12個省區(qū)市進行“回頭看”,威力十足、“槍槍見血”。
——信任不能代替監(jiān)督,加強自身建設(shè)、完善內(nèi)控機制。為了解決“誰來監(jiān)督紀委”的問題,中央紀委專門設(shè)立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,打開手電筒,照亮“燈下黑”,堅決清理門戶,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊伍?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》正在醞釀出臺,監(jiān)督執(zhí)紀的權(quán)力將在制度規(guī)范下運行得更加有序。
——深化國家監(jiān)察體制改革,使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互促進。十八屆六中全會閉幕不久,中辦就印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》,此后全國人大常委會表決通過關(guān)于在三省市開展改革試點工作的決定。整合反腐敗資源力量,擴大監(jiān)察范圍,豐富監(jiān)察手段,一個黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機構(gòu),一個集中統(tǒng)一、權(quán)威高效,覆蓋所有行使公權(quán)力的公職人員的國家監(jiān)察體系,正在逐漸成型。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:中紀委 習(xí)近平 從嚴治黨 四個全面 反腐