深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，對于解決義務(wù)教育深層次矛盾，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。延吉市政協(xié)組成專題調(diào)研組，就義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入朝陽川鎮(zhèn)朝陽小學(xué)、依蘭鎮(zhèn)煙集學(xué)校、第四中學(xué)、北山小學(xué)等學(xué)校，通過實(shí)地走訪、召開座談會，形成了調(diào)研報(bào)告。

近年來，延吉市持續(xù)加大教育投入，深化教育教學(xué)改革，切實(shí)把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)工作落到實(shí)處，教育事業(yè)取得長足發(fā)展，先后榮獲“全國基礎(chǔ)教育先進(jìn)市”、“全國兩基工作先進(jìn)市”、“全省教育工作先進(jìn)市”等多項(xiàng)榮譽(yù)。大部分義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到吉林省義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

委員們建議，加大學(xué)校建設(shè)力度，全力解決超大班額問題。要科學(xué)利用現(xiàn)有校舍資源，在原學(xué)校增設(shè)新班級，按照省定標(biāo)準(zhǔn)班額數(shù)進(jìn)行編班；統(tǒng)籌利用老學(xué)校舊址，新建教學(xué)樓為補(bǔ)充，成立分校區(qū)；根據(jù)城市布局和實(shí)際需要，在公園街道發(fā)展區(qū)域建設(shè)1所九年一貫制學(xué)校，在鐵南東明新城小區(qū)建設(shè)1所中學(xué)，在延邊大學(xué)區(qū)域建設(shè)1所中學(xué)，從根本上解決城區(qū)漢校不足造成的超大班額問題。采取多種措施，增加中小學(xué)“建室率”。通過改建實(shí)驗(yàn)室、配置移動試驗(yàn)車等方式解決實(shí)驗(yàn)室不足的問題；加快新建學(xué)校的功能室建設(shè)，做好校際間公共教育資源共享；加大學(xué)校運(yùn)動場地和場地硬化建設(shè)投入，增加運(yùn)動場地?cái)?shù)量和面積，配齊、配全體育器材，為學(xué)生體育活動創(chuàng)造更好的條件。

委員們認(rèn)為，應(yīng)改革招考方式，招錄高質(zhì)量的教師。建議取消預(yù)留空編的要求，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況及時補(bǔ)充教師；改革目前教師錄用辦法，實(shí)行先面試后筆試的招聘方式。將面試的權(quán)力下放給招聘學(xué)校，由招聘學(xué)校給出面試成績，通過面試的考生再進(jìn)行筆試；筆試內(nèi)容以所聘崗位所需的專業(yè)知識和技能為主，真正做到應(yīng)聘人員所學(xué)的專業(yè)與崗位相匹配；制定出臺相應(yīng)人才招聘引進(jìn)政策，加大所需人才招聘力度。同時借鑒云南紅河州等少數(shù)民族地區(qū)的做法，制定出臺《事業(yè)單位緊缺人才招聘引進(jìn)實(shí)施辦法》，充分發(fā)揮學(xué)校招聘教師的自主權(quán)，直接到省內(nèi)外全日制普通高等院校提前進(jìn)行招聘，招聘到學(xué)校需要的品學(xué)兼優(yōu)的教師。整合城鄉(xiāng)資源，推動城鄉(xiāng)師資融合共享。打破教師“學(xué)校人”身份束縛，使教師成為“系統(tǒng)人”，由教育局統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行合理流動，實(shí)現(xiàn)教師優(yōu)質(zhì)資源的共享和均衡配置，選拔骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校擔(dān)任校長，建立優(yōu)秀校長和業(yè)務(wù)骨干教師培養(yǎng)、使用和交流平臺，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射帶動作用，推動教育資源、教育理念的融合發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)大學(xué)區(qū)管理和城鄉(xiāng)學(xué)校“捆綁式”，實(shí)行城鄉(xiāng)間學(xué)校協(xié)同發(fā)展，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校“吃不飽”而城市中小學(xué)“又過飽”的問題。在北山小學(xué)西校區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，整合第四中學(xué)和煙集學(xué)校的資源，將煙集學(xué)校改為四中的分校區(qū)，既可以緩解四中的壓力，又可促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡，推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。調(diào)動教師積極性，保持教師隊(duì)伍穩(wěn)定。針對在校教師數(shù)量相對不足，超負(fù)荷工作教師較多實(shí)際，想方設(shè)法配足、配齊、配強(qiáng)現(xiàn)有學(xué)校的教師，減輕他們的工作壓力，提高待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)和師德師風(fēng)教育，建議制定出臺《延吉市鼓勵教師終身從教獎勵辦法》，注重績效原則，充分調(diào)動勤學(xué)善教、實(shí)績突出教師的積極性和主動性；注重一線原則，特別關(guān)注在基層學(xué)校工作的教師、教育工作者；注重連續(xù)原則，構(gòu)建激勵機(jī)制，營造教職員工忠誠教育事業(yè)，長期堅(jiān)守教育陣地，永葆教育熱情的良好氛圍。