【前言】

“就業(yè)為民生之本”“就業(yè)是經濟的‘晴雨表’，是社會的‘穩(wěn)定器’”……這是李克強總理在不同場合說過的話，不僅透露出他對就業(yè)的關切，也說出了就業(yè)對于經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重大意義。

回望2016年，在全球經濟經歷深刻調整、國內經濟面臨諸多困難的背景下，我省就業(yè)保持總體穩(wěn)定，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.15萬人，為經濟發(fā)展提供了可靠支撐，為社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這樣的“成績單”在經濟增速放緩的背景下格外亮眼。

這一年，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策持續(xù)發(fā)揮效能。全省人社系統(tǒng)認真貫徹落實就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略和積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，堅定信心、開拓進取、勇于創(chuàng)新，破解難題，精準服務，不折不扣地完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項任務。同時，不斷關注經濟社會發(fā)展形勢，加強對就業(yè)形勢的研判分析，當好黨委、政府的參謀。

這一年，新常態(tài)下的就業(yè)難題得到有效破解。面對鋼鐵、煤炭去產能帶來的職工安置難題，各級就業(yè)部門摸清底數(shù)，密切跟蹤，精準施策，確保了職工分流安置的平穩(wěn)過渡。高校畢業(yè)生就業(yè)依然是就業(yè)工作的重中之重，通過關口、時間、服務“三個前移”，基本實現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)工作的“三個不漏、一個提高”。在我省的扶貧攻堅戰(zhàn)役中，就業(yè)扶貧長效機制發(fā)揮了重要作用。

這一年，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新浪潮。以改善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“土壤”為側重點，我省積極探索創(chuàng)新體制機制，出臺了一系列舉措助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)活動不斷創(chuàng)新思路、完善載體，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊舞臺，催生了一系列新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為經濟發(fā)展注入了蓬勃的生命力。

已經到來的2017年，就業(yè)形勢依然復雜嚴峻，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定仍是就業(yè)工作的首要任務。全省人社工作者只有繼續(xù)保持昂揚的斗志，凝心聚力，砥礪前行，才能使就業(yè)為經濟發(fā)展繼續(xù)當好“穩(wěn)定器”。

1、 民生工程任務全面完成

一直以來，全省人社部門始終把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為改善民生的首要任務，千方百計保持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。2016年，省政府民生工程涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)的9件實事全部完成，在經濟運行面臨下行壓力的情況下，增速均保持在合理區(qū)間。其中，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.15萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.35%、就業(yè)困難人員就業(yè)6.73萬人、新增轉移農村勞動力59.89萬人，失業(yè)保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等多項指標均快于時間節(jié)點完成。

2、 創(chuàng)業(yè)政策紅利不斷釋放

一年來，省人社廳作為全省“雙創(chuàng)”工作牽頭部門，始終致力于為廣大創(chuàng)業(yè)者提供各項政策、資金扶持。積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，全省共建設229個創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺，其中，南昌市大學生電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地和撫州市高新區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地成為國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地。229個創(chuàng)業(yè)平臺共吸納創(chuàng)業(yè)實體1.73萬個，帶動就業(yè)15.67萬人，并提供資金補貼、稅費減免等“六補三扶一減免”的政策扶持。積極為創(chuàng)業(yè)者提供資金扶持，全年新增創(chuàng)業(yè)貸款擔?；?.1億元，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款122.9億元，連續(xù)三年突破100億元，繼續(xù)領跑全國，直接扶持個人創(chuàng)業(yè)8.9萬人次，帶動就業(yè)44.7萬人次。

3、 創(chuàng)業(yè)系列活動精彩紛呈

我省人社部門努力在全社會營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，持續(xù)開展多項在創(chuàng)業(yè)者中具有廣泛影響力的活動。連續(xù)兩年舉辦“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，在2015年253個項目參賽領跑全國的基礎上，今年再次吸引822個項目參賽，其中17個晉級全國總決賽、3個榮獲二等獎，項目數(shù)量、項目質量、獲獎數(shù)量均位列全國前茅，多個項目獲風投等融資平臺支持。同時，為選手送“創(chuàng)業(yè)政策大禮包”，開辟創(chuàng)業(yè)服務“直通車”，對獲獎的選手給予現(xiàn)金獎勵，探索出了“大賽+”推動創(chuàng)業(yè)的新模式。2016年10月12日至18日雙創(chuàng)活動周期間，全省共舉辦389場活動，活動輻射150萬人次。深入省內高校，連續(xù)開展三屆“大學生創(chuàng)業(yè)公開課”活動，今年首場活動就吸引了25萬人次在線觀看。通過活動的開展，取得了落實雙創(chuàng)政策，展示雙創(chuàng)成果，弘揚雙創(chuàng)精神，激發(fā)雙創(chuàng)熱情的明顯成效。