1月4日,中國社會科學院在京發(fā)布《反腐倡廉藍皮書》,指出2016年中央堅持全面從嚴治黨,正風反腐力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,問責追責動真格,人民群眾切實看到了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實效。

黨要管黨,從嚴治黨。在上任伊始的中外記者見面會上,習近平總書記就強調了從嚴治黨的重要性:“我們的責任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題”。而今13億多人民行進在全面小康社會建設征程中,更應把嚴的意識立起來,把嚴的規(guī)矩建起來,把嚴的風氣樹起來,增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

反腐倡廉制度建設,作為建立健全及完善懲治和預防腐敗體系核心,具有全局性、戰(zhàn)略性、根本性、長期性特點。黨的十八大以來,習近平總書記多次就制度建設發(fā)表重要論述,強調要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。在十八屆中央紀委五次全會上,習近平更是強調深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭要做好“破”和“立”兩篇文章,全面深化改革,全面加強制度建設。

根治作風問題,必須在制度上下苦功。在中央政治局就加強反腐倡廉法規(guī)制度建設進行第二十四次集體學習時,習近平再次強調:鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度;要加強反腐倡廉法規(guī)制度建設,把法規(guī)制度建設貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到制約和監(jiān)督權力各個方面,發(fā)揮法規(guī)制度的激勵約束作用,推動形成不敢腐不能腐不想腐的有效機制。

“自知者英,自勝者雄?！睘橥七M制度治黨,徹底解決腐敗頑疾,中央先后頒布實施《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨巡視工作條例》。黨的十八屆六中全會審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,更是在把依規(guī)治黨引向深入,推動全面從嚴治黨更加制度化規(guī)范化。

“蓋天下之事,不難于立法,而難于法之必行?！焙玫姆ㄒ?guī)制度如果得不到有效落實,就會成為“紙老虎”“稻草人”。習近平總書記明確強調,法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。黨的十八大以來,中央不斷加大貫徹執(zhí)行力度,對違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的堅決嚴肅查處,用監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動落實,有效確保了各項法規(guī)制度落地生根。

有權必有責、有責要擔當、失責必追究。習近平總書記明確指出,要健全問責機制,堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,形成法規(guī)制度執(zhí)行強大推動力。中央緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”,把問責作為從嚴治黨利器,先后對一批在黨的建設和黨的事業(yè)中失職失責典型問題嚴肅問責,強化問責成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。

沒有規(guī)矩,不成方圓。為規(guī)范和強化黨的問責工作,中央還制定了《中國共產黨問責條例》?！秵栘煑l例》印發(fā)從制度上解決了“問誰責、誰來問、問什么、怎么問”等問責實踐和操作問題,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),既體現了“嚴”和“實”的精神也能夠做到高懸問責利劍,為從嚴治黨再添制度利器,有助于喚醒責任意識、激發(fā)擔當精神,根治作風之弊、行為之垢。

“民心是最大的政治,正義是最強的力量?！币粋€政黨,一個政權,其前途命運盡皆取決于人心向背。得益于層層構建“防腐制度網”,反腐倡廉成效受到人民群眾肯定。由中國社會科學院中國廉政研究中心進行的問卷調查顯示,93.5%的普通干部、86.7%的專業(yè)人員認為,黨和政府懲治和預防腐敗“非常堅決”或“比較堅決”,比2012年分別提高14.6和29.7個百分點。

開弓沒有回頭箭,反腐沒有休止符。在“把權力關進制度的籠子里”思想指導下,全面從嚴治黨逐步延伸到基層,權力運行不斷進入規(guī)范“快軌”。而今在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局徐徐鋪開之當下,更應保持政治定力,以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂思感、頑強的意志品質,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續(xù)抓下去,不斷健全和完善制度,帶領13億多中國人民,聚心凝力,擎起朗朗乾坤,翻開新的歷史篇章。(作者楊飛 系西安工業(yè)大學教師)