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各類交通頑疾讓人生氣又無奈 不守交規(guī)的人有你嗎?
守規(guī)矩:還需多方努力做到“有呼有應(yīng)”
規(guī)矩立起來了,大家的文明意識提高了,如果監(jiān)督執(zhí)行不到位,一些不文明行為處于沒人管的狀態(tài),那么全民監(jiān)督的局面就很難形成,引導(dǎo)建立的秩序就容易失守。
“在執(zhí)法實踐中,我們往往面臨處罰力度小導(dǎo)致威懾力不足、執(zhí)法人員太少造成管不過來等困境。”肖俊說,深圳1998年出臺控?zé)煑l例,此后10多年沒有開出一張罰單。2014年細化了實施細則,陸續(xù)開出一些罰單,但效果不好,尤其是火車站等人員密集的戶外場所難以管理。
天津擊水律師事務(wù)所主任潘強認為,把好規(guī)矩落實好是依法治國、依法治市的具體體現(xiàn),基層立法在做到有法可依的同時,需要注重微觀可操作性,如果違法成本過低,被處罰者就會覺得無關(guān)痛癢,但若執(zhí)法成本過高,則會面臨法規(guī)與執(zhí)行“兩張皮”,達不到預(yù)期效果。
如果監(jiān)管部門人力不足的問題一時難以解決,那么培育一個全民參與監(jiān)督的氛圍就顯得格外重要。很多在日本、新加坡等國有過留學(xué)或者旅游經(jīng)歷的人都有這樣的體會:當你在當?shù)赜胁晃拿餍袨闀r,周圍人異樣的眼光會讓你及時注意自己的行為,一個良好的環(huán)境氛圍是提升自身素質(zhì)的關(guān)鍵。而我國很多不文明行為處于沒人管的尷尬境地,即便有熱心的市民站出來,往往也得不到有力支持和回應(yīng),慢慢就覺得多一事不如少一事了。
天津社科院社會學(xué)所所長張寶義表示,對于不文明行為的抵制做到“有呼有應(yīng)”,在一定程度上是良好秩序建立和維持的關(guān)鍵。如果群眾舉報不文明行為付出的各項成本太高,而又無法推動問題解決,甚至陷入各部門的推諉扯皮之中,就會令人心寒,甚至對參與城市管理、監(jiān)督不文明行為失去信心。
一位導(dǎo)游給記者舉了一個在日本時的例子:自己團里兩名游客因為在禁止吸煙的地方抽煙,被當?shù)厥忻窨吹胶髨缶?,警察很快到達現(xiàn)場并提取相關(guān)證據(jù),隨后將兩人帶回警察局。念二人初犯,警方只要求他們完成一個3小時的免費學(xué)習(xí)課程,但由于語言不通,兩位游客為此支付數(shù)千元人民幣的翻譯費用,而此后團里再也沒人敢亂抽煙了。如果沒有當?shù)厥忻竦姆e極參與,沒有當?shù)鼐降募皶r回應(yīng),那里的禁煙令又會是怎樣的一番景象?
相關(guān)專家建議,提升城市文明水平,需要依靠科學(xué)的管理制度和體系,同時注重監(jiān)管的針對性、有效性和連貫性??梢砸揽繑?shù)字城市、智慧城市的建設(shè),利用全覆蓋的道路監(jiān)控系統(tǒng)倒追責(zé)任;鼓勵、獎勵社會對抵制不文明行為的積極參與,做到“有呼有應(yīng)”,共同營造良好的治理氛圍。(半月談記者 付光宇)
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:交通 頑疾 無奈 交規(guī)