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如何判定智庫建設(shè)“過熱” 專家:對政策過程的影響力
與國家需求和實際問題相脫節(jié)?
為政府決策建言是高校智庫的重要價值之一,如何充分發(fā)揮價值作用,是高校智庫建設(shè)需要思考的問題。
河海大學講師朱宏亮甚至提出,絕大部分高校智庫與國家需求和問題相脫節(jié),在智庫定位上不匹配。朱宏亮在文章中列舉的數(shù)據(jù)顯示:近5年來,我國高校人文社科領(lǐng)域共出版著作約15萬部,發(fā)表論文約158萬篇,其中在國際刊物發(fā)表約2萬篇?!暗@些研究成果轉(zhuǎn)化為公共政策建議的僅有6萬余份,得到中央領(lǐng)導批示或者被省部級以上部門采納的更少?!?/p>
但第二屆中國大學智庫論壇年會的數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,中國高校累計提供咨詢報告和政策建議4.3萬余份,有2.2萬余份被采納。據(jù)此計算,采納率高達51%。
從數(shù)據(jù)上看,不同的維度和計算方法得出的結(jié)果差距甚大,無法得出相對客觀的結(jié)論。
楊宏山表示,國家治理需要多樣化的智庫,有側(cè)重對策層面的研究,有側(cè)重戰(zhàn)略層面的研究?!案咝V菐煲驗楦木嚯x稍微遠一點,要跟政府智庫在功能上有所區(qū)別,高校智庫在戰(zhàn)略性、思路性、方向性、前瞻性方面有它的特殊優(yōu)勢,因此,高校智庫發(fā)揮戰(zhàn)略思維方面的優(yōu)勢,這樣也更能發(fā)揮大學的優(yōu)勢。” 楊宏山告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者。
但高校智庫與國家需求相比,的確還存在許多不足。北京師范大學校長董奇曾指出,目前高校智庫“命題作文”較多,成果多是修補式、解釋式的,研究還是偏學理性,而且以個體式研究為主,缺乏協(xié)同攻關(guān)。實際上,智庫研究的問題多是綜合性的,需多學科、多單位聯(lián)合才能高質(zhì)量完成。
楊宏山強調(diào),高校智庫不是用來裝飾門面的,高校智庫既要“頂天”又要能夠“立地”,“頂天就是戰(zhàn)略思維,包括國家發(fā)展或者地方發(fā)展的戰(zhàn)略思路;立地就是要接地氣,要有可行性,要在現(xiàn)實中可以實施,而不能空中樓閣沒有根基?!?/p>
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:智庫 建設(shè) 政策 影響力