出臺措施，規(guī)范直播

網(wǎng)信辦、文化部等部門推出實名認(rèn)證、分類分級以及信用黑名單等措施

2017年2月4日，北京市網(wǎng)信辦、市公安局、市文化市場行政執(zhí)法總隊赴梨視頻開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。經(jīng)查，梨視頻在未取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)資質(zhì)情況下，通過開設(shè)原創(chuàng)欄目、自行采編視頻、收集用戶上傳內(nèi)容等方式大量發(fā)布所謂“獨家”時政類視聽新聞信息，被責(zé)令全面整改。

針對網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域存在的類似違規(guī)問題，網(wǎng)信辦、文化部等部門于2016年密集出臺相應(yīng)措施，以實名認(rèn)證、分類分級以及信用黑名單等制度給網(wǎng)絡(luò)直播來了一場“大掃除”：

2016年7月，文化部印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》；2016年9月，國家新聞出版廣電總局下發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》，明確指出，開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，不符合相關(guān)條件的機構(gòu)和個人不能從事直播服務(wù)；2016年11月4日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，要求對直播實施分級分類管理，建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系，實行“主播實名制登記”“黑名單制度”等措施。

作為全程參與《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》起草的一員，朱巍介紹《規(guī)定》強調(diào)了提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)直播的“雙資質(zhì)”制度，即直播平臺和直播發(fā)布者都必須依法擁有互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)。同時，《規(guī)定》針對新聞信息服務(wù)直播的傳播速度和影響程度等特點，明確了新聞信息直播及其互動內(nèi)容的“先審后發(fā)”制度。這就最大限度地在新聞生產(chǎn)端口上保證了新聞的真實性和公眾的知情權(quán)，從而最大程度地遏制了新聞侵權(quán)和虛假新聞的不良影響。

朱巍認(rèn)為創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)直播信用治理模式是《規(guī)定》的一大亮點：“開創(chuàng)性地將網(wǎng)絡(luò)主播的信用等級與平臺對其的管理和服務(wù)直接掛鉤。擁有越高信用等級的網(wǎng)絡(luò)主播，就有可能獲得越高的直播權(quán)限和收益，將信用變成了主播們競爭的砝碼，讓信用與商業(yè)利益掛鉤；建立黑名單制度后，對納入黑名單的主播將‘禁止重新注冊賬號’，并向省級和國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。這樣一來，‘黑名單主播’將不能肆意‘要挾’平臺，讓法治與誠信重新回歸到直播市場?！?/p>