今年2月6日，重慶市政府法制辦公開(kāi)發(fā)布了“關(guān)于征求重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》辦法(修訂草案)意見(jiàn)”的公告。上述文件中，明確規(guī)定子女對(duì)于父母有“精神慰藉”的義務(wù)，并具體描述了若干種實(shí)施情景。其中，“應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘咭噪娫?、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信等方式問(wèn)候老年人”的表述，引發(fā)了輿論關(guān)注。

在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)，重慶市政府法制辦承辦該項(xiàng)法案修訂事宜的一名工作人員表示，上述法案目前仍在征求意見(jiàn)階段，尚未有具體實(shí)施時(shí)間表。這名工作人員強(qiáng)調(diào)，新規(guī)只具備“道德上的倡導(dǎo)性”，本身并不具強(qiáng)制性。

贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)定期探望老年人

一份正在修訂中的地方法案，讓重慶市政府法制辦成為輿論焦點(diǎn)。

2月6日，重慶市人民政府官網(wǎng)發(fā)布由法制辦下發(fā)“重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》辦法(修訂草案)”。在上述草案中，從家庭與社會(huì)兩方面，對(duì)老年人權(quán)益保障提出了具體實(shí)施意見(jiàn)。

草案第二章，《家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)》條款內(nèi)，對(duì)子女的贍養(yǎng)義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。其第14條，子女對(duì)老人的“精神慰藉”中要求，贍養(yǎng)人以及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)“關(guān)心老年人的精神需求”，在具體實(shí)施中，與老年人分開(kāi)居住的贍養(yǎng)人以及其他家庭成員，應(yīng)當(dāng)“經(jīng)?？赐蛘咭噪娫挕⒕W(wǎng)絡(luò)、書(shū)信等方式問(wèn)候老年人。而對(duì)委托他人照料或者入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)“定期探望，老年人提出探望要求的，受委托的照料人或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助聯(lián)系贍養(yǎng)人?！?/p>

新京報(bào)記者了解到，《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》1996年8月29日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)行版本是2015年4月24日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修正，其中即提出看望問(wèn)候老年人。

回應(yīng)稱還在公開(kāi)征求意見(jiàn)階段

地方立法要求“?；丶铱纯础?，重慶此舉引發(fā)輿論爭(zhēng)議。新京報(bào)記者注意到，重慶市法制辦此次發(fā)布的文件，目前尚處在公開(kāi)征求意見(jiàn)階段，并明確說(shuō)明將“廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)”。

這樣的文件是否具有強(qiáng)制性？昨日下午，重慶市人民政府法制辦公室承辦草案修訂事宜的一名項(xiàng)姓負(fù)責(zé)人透露，法案目前仍處于起草階段，正式實(shí)施時(shí)間尚不確定。而法制辦另一工作人員則稱，“預(yù)計(jì)于5月實(shí)施。目前該法還不成熟，法條可實(shí)施力度小，希望征求更多社會(huì)意見(jiàn)。”

在談及法案的具體實(shí)施時(shí)，上述項(xiàng)姓負(fù)責(zé)人稱，法案屬于倡導(dǎo)性法條，不具有強(qiáng)制性，且鑒于行政手段不宜干預(yù)親情關(guān)系，故并未設(shè)置懲罰性條款，只“在立法領(lǐng)域提出道德層面的倡導(dǎo)，呼吁子女關(guān)懷父母?！?/p>