2月9日，民政部、國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、國家食藥總局、全國老齡工作委員會辦公室等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》?！锻ㄖ芬?，盡快破除養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸，降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本，激發(fā)市場活力和民間資本潛力。

《通知》要求，加大“放”的力度。打破部門界限，壓減和理順審批事項的前置條件，每個審批階段由牽頭部門統(tǒng)一受理申請材料，統(tǒng)一組織其他審批部門開展并聯(lián)審批，督促協(xié)調(diào)審批進度，在流程限定的時間內(nèi)完成審批并統(tǒng)一告知項目建設(shè)單位審批結(jié)果。簡化設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的申請材料，加快完善服務(wù)場所的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

《通知》提出，強化“管”的能力。制定養(yǎng)老機構(gòu)管理行政執(zhí)法工作指南，對養(yǎng)老機構(gòu)行政違法案件嚴格按照法定權(quán)限和程序辦理。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式，委托第三方機構(gòu)定期對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的人員、設(shè)施、服務(wù)、管理、信譽等情況進行綜合評價。建立養(yǎng)老服務(wù)舉報和投訴制度。

《通知》強調(diào)，提高“服”的水平。各地養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼發(fā)放方式應(yīng)逐步由“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”轉(zhuǎn)變。對服務(wù)失能老年人的補貼標準應(yīng)予以適當傾斜，提供相同服務(wù)的經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)享受與公益性養(yǎng)老機構(gòu)同等補貼政策。梳理政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，并列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，培育和扶持合格供應(yīng)商進入。鼓勵發(fā)起設(shè)立采取股權(quán)投資等市場化方式獨立運作的養(yǎng)老投資基金，吸引社會力量進入養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域。（記者甘貝貝）