“在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己”

——牢記習近平總書記重托，河北主動融入大局，加大京津冀協(xié)同發(fā)展推進力度

京津冀協(xié)同發(fā)展，是推動中國發(fā)展的一項歷史性工程；

京津冀協(xié)同發(fā)展，是河北千載難逢、最大最現(xiàn)實的發(fā)展機遇。

習近平總書記親自謀劃推動京津冀協(xié)同發(fā)展，第一次把河北全域納入國家戰(zhàn)略，第一次把解決河北與京津發(fā)展落差上升到國家層面來部署，第一次明確界定了河北的功能定位，第一次系統(tǒng)制定了支持河北發(fā)展的政策舉措。

這樣的關懷無比深切，這樣的機遇前所未有！

（一）

初春的北京現(xiàn)代滄州工廠，車身焊接車間內(nèi)，299個機器人有條不紊地忙碌著，一輛輛汽車在它們手中成功組裝。

這座創(chuàng)造了韓國現(xiàn)代集團海外建廠最快速度的工廠，成為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，北京落戶河北最大體量的產(chǎn)業(yè)協(xié)同項目，也是河北承接京津產(chǎn)業(yè)轉移的標志性項目。

縱橫當有凌云筆。

2014年2月26日，習近平總書記主持召開座談會，確定把京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。

一場激蕩中國夢的偉大實踐起筆謀篇，一個區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展“大棋局”在京津冀展開，河北在中國經(jīng)濟發(fā)展新版圖中的歷史方位就此確定。

既謀大局也重細節(jié)，京津冀協(xié)同發(fā)展的每一步，都見證著習近平總書記的深刻思考和具體指導。

打破壁壘，繪好一張圖——

“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式?！?span style="text-indent: 28px;">習近平總書記點中觀念要害，為協(xié)同發(fā)展提供了基本的方法論：要“抱成團”“朝著目標一起做”。

頂層設計，籌謀一盤棋——

“著力加強頂層設計，抓緊編制相關規(guī)劃，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題?！笨倳浉呶萁?，聚焦重要步驟。

按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中“三區(qū)一基地”的功能定位，我省加快建設全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，并以此為基礎細化了規(guī)劃體系。

補齊短板，指明一條路——

“在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己?！?016年7月在唐山，習近平總書記一語中的，讓河北找到了融入京津冀發(fā)展大局的著力點，明確了協(xié)同發(fā)展的河北路徑。

北京非首都功能疏解，是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”。承接好北京非首都功能疏解，是河北對接京津、服務京津的核心任務。

河北從全省200多個園區(qū)中，篩選確定了北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)等11個省級重大承接平臺，確保非首都功能到河北轉得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

動物園、大紅門等市場商戶向滄州明珠商貿(mào)城、廊坊永清等地疏解。目前，河北已累計簽約引進北京商戶23140戶，入駐5440戶。

2016年，北京投向河北的資金達1140億元，是2014年投向津冀兩地資金的2.4倍。這一年，河北吸納京津技術成交額達到93.2億元，是2013年的2.4倍。

重點突破，下好先手棋——

按照中央部署，河北在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)升級轉移三大領域率先實現(xiàn)突破。

打通12條斷頭路、瓶頸路，共計1400余公里；津保城際、張?zhí)畦F路等建成通車，京張、石濟、京沈高鐵等建設加快推進；機場、港口建設取得積極進展。

劃定開發(fā)邊界，守住生態(tài)紅線，加強與京津污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)共建共管共享，抓好京津保生態(tài)過渡帶、白洋淀綜合治理等重點生態(tài)工程建設，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉。

積極承接京津先進裝備制造、新一代信息技術、現(xiàn)代商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉移，三年共引進京津項目12716個。

張慶偉說，組織研究“十三五”規(guī)劃時，是想在2020年達到裝備制造業(yè)增加值超過鋼鐵業(yè)這個目標，“因為協(xié)同發(fā)展，這個目標在2016年提前實現(xiàn)了。”

（二）

北京藥，河北產(chǎn)。這在過去，企業(yè)想都不敢想，如今卻在滄州實現(xiàn)了。

2016年10月17日，300公斤匹多莫德原料藥在北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園出廠，運往北京。這是北京藥企集中外遷入冀后產(chǎn)出的首批藥劑。

異地監(jiān)管機制打破了阻礙京企外遷的壁壘，這在全國開了先河。

“要下決心破除限制資本、技術、產(chǎn)權、人才、勞動力等生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙。”總書記的深度思考，切中影響京津冀協(xié)同發(fā)展更深層次問題的要害。

落實習近平總書記要求，河北大膽探索、改革創(chuàng)新。破冰，出現(xiàn)在越來越多的領域。

——直接用北京社?？ㄔ诤颖笨床?，河北燕達醫(yī)院首次開通京冀異地醫(yī)保直接結算系統(tǒng)，住在燕郊的30多萬北京參保人員，醫(yī)保待遇與在北京時劃上了等號。

——異地搬遷資質(zhì)互認，河北與京津實現(xiàn)了專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試、職稱評審證書等互認，讓京津符合條件的高新技術企業(yè)異地搬遷少了后顧之憂。

——利益共享機制屢屢創(chuàng)新，北京海淀區(qū)與秦皇島合作建設中關村海淀園秦皇島分園，實行了全新的利益共享模式；京冀就北京新機場建設期稅收按1∶1分享達成一致意見……

一分部署，九分落實。2016年5月，習近平總書記主持中央政治局會議時對京津冀協(xié)同發(fā)展扎實推進進行再部署。他說，推動京津冀協(xié)同發(fā)展是歷史性工程，必須一件一件事去做，一茬接一茬地干，發(fā)揮“工匠精神”，精心推進，不留歷史遺憾。

歷史性的工程，邁出了歷史性的一步。未來，任重而道遠。

“今年，是實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展近期目標的關鍵一年。我們深知，河北落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，有兩個突出問題需要解決好。一是繼續(xù)解放思想，二是優(yōu)化營商環(huán)境?！壁w克志說。

日前，《全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案》出臺，把2017營商環(huán)境集中整治年作為企業(yè)的集中服務年、解決問題年——“在其他省能辦到的在河北不僅也能辦到，而且要辦得更好”“辦同樣事項在我省要做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結時限最短”……