習(xí)近平針對深入推進(jìn)去產(chǎn)能、防控金融風(fēng)險、建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制、振興制造業(yè)等問題的講話，為中國下階段經(jīng)濟工作劃出重點，也傳遞出諸多新的政策信號。

處置僵尸企業(yè)：有效防范道德風(fēng)險

相較于中央經(jīng)濟工作會議的表述，習(xí)近平此次部署去產(chǎn)能，除了繼續(xù)強調(diào)抓住處置“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”，要求“做好轉(zhuǎn)崗就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)等各項工作”外，還提出“積極探討有效的債務(wù)處置方式，有效防范道德風(fēng)險”的要求。

中國人民大學(xué)副校長劉元春告訴中新社記者，防范道德風(fēng)險的提法意味著國家將會根據(jù)債務(wù)形成、性質(zhì)等不同因素對“僵尸企業(yè)”進(jìn)行區(qū)別處理，避免讓市場認(rèn)為“反正最后有人兜底”，從而形成“可以任意舉債”的預(yù)期。

值得注意的是，國家發(fā)改委此前在部署降低企業(yè)杠桿率工作時已明確表態(tài)，要力爭遏制住非金融企業(yè)杠桿率加速上升的勢頭。各地要因地制宜加強探索，也要防范企業(yè)惡意逃廢債。

防控金融風(fēng)險：建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機制

針對金融風(fēng)險的防控，在中央經(jīng)濟工作會議“要深入研究并積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革”的基礎(chǔ)上，習(xí)近平此次進(jìn)一步提出要加快建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，加強宏觀審慎監(jiān)管，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險。

劉元春表示，中國金融領(lǐng)域當(dāng)前的分業(yè)監(jiān)管模式很難處理跨部門、跨行業(yè)和跨產(chǎn)品的金融創(chuàng)新，以及防范風(fēng)險在各個領(lǐng)域的交叉感染。

他指出，考慮到建立統(tǒng)一的宏觀審慎監(jiān)管體系是一項長期工作，因此當(dāng)前需要各個部門在監(jiān)管上進(jìn)行大力合作，加強信息溝通。

中國證監(jiān)會主席劉士余亦在接受采訪時透露，中國央行目前正在牽頭“一行三會”和有關(guān)機關(guān)制定資管產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管辦法，這是中國金融市場防范風(fēng)險、健康發(fā)展必須做的一件大事。

促進(jìn)樓市平穩(wěn)：調(diào)整和優(yōu)化中長期供給體系

在促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面，習(xí)近平此次在重申“房子是用來住的、不是用來炒的”同時，還提出要“深入研究短期和長期相結(jié)合的長效機制和基礎(chǔ)性制度安排”、“要調(diào)整和優(yōu)化中長期供給體系，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場動態(tài)均衡”。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉在接受中新社記者采訪時指出，房地產(chǎn)市場變化有市場參與者理性程度、住房供給彈性和稀缺性、季節(jié)性因素等導(dǎo)致的短期波動，也有經(jīng)濟社會基本面因素決定的長期趨勢性變化。相應(yīng)的促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的長效機制和基礎(chǔ)性制度安排，就要兼顧好短期和長期問題，避免為了解決短期問題，導(dǎo)致長期問題的積累。短期與長期相結(jié)合，還有另外一層意思，這就是要標(biāo)本兼治，既要治理短期的表象問題，也要治理長期的本質(zhì)問題。長短的兩個維度的關(guān)系處理好了，就可以更好的穩(wěn)定市場預(yù)期，更有效的引導(dǎo)住房消費與投資。

對于中長期供給體系，劉洪玉指出，所謂中長期供給體系，應(yīng)該包括住房供給體系中“保障、支持和市場”之間關(guān)系的調(diào)整和優(yōu)化，也包括“賣和租”、“存量和新增”、“住房和非住房”之間的供給關(guān)系，以及新增供給空間分布等的調(diào)整和優(yōu)化。

振興制造業(yè)：降低壟斷行業(yè)價格

在強調(diào)提高供給質(zhì)量的同時，習(xí)近平此次還明確表示：要樹立放水養(yǎng)魚意識，在降低壟斷性行業(yè)價格和收費方面下更大功夫，盡一切努力把企業(yè)負(fù)擔(dān)降下來。

壟斷性行業(yè)價格和收費包括電力、天然氣、評估認(rèn)證、工程咨詢、審查等多方面內(nèi)容。

數(shù)據(jù)顯示，過去一年，中國已經(jīng)通過電價改革減少企業(yè)電費支出逾千億元。對于如何落實此次會議要求，國家發(fā)改委價格司電力煤炭價格處負(fù)責(zé)人侯守禮告訴中新社記者，2017年，國家發(fā)改委將全面完成首輪省級電網(wǎng)輸配電價改革試點，合理核定區(qū)域電網(wǎng)和跨區(qū)域跨省輸電價格；進(jìn)一步擴大電力市場化直接交易，通過價格來反映市場供求。

他透露，國家發(fā)改委還將完善兩部制電價執(zhí)行方式；建立健全北方地區(qū)清潔取暖價格機制，綜合運用完善上網(wǎng)側(cè)峰谷電價，合理核定輸配電成本，推動清潔能源直接交易等手段，降低北方地區(qū)清潔取暖成本。(完)