治賴“組合拳”強(qiáng)化“以懲促信”

針對(duì)執(zhí)行中的“人財(cái)難尋”頑疾，新出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》拓寬了財(cái)產(chǎn)調(diào)查途徑，明確了被執(zhí)行人不履行財(cái)產(chǎn)報(bào)告義務(wù)的處罰措施，確保財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度長(zhǎng)出“牙齒”。

“不依托群眾提供線索、沒有申請(qǐng)執(zhí)行人及其代理人的積極配合，單靠法院難以解決執(zhí)行難。”天津眾美律師事務(wù)所律師曹哲輔說，新規(guī)明確網(wǎng)絡(luò)查詢與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查具有同等效力、設(shè)立懸賞公告制度、合理劃分財(cái)產(chǎn)調(diào)查責(zé)任、明確被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)報(bào)告義務(wù)等，將進(jìn)一步震懾“老賴”。

此外，新修訂的《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》保障了被執(zhí)行人的合法權(quán)益，更利于督促其如實(shí)履行判決。

２０１２年，安徽的董女士和前夫協(xié)議離婚，前夫離婚前借的１０萬元被認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。由于前夫失去聯(lián)系，債務(wù)落到她的頭上。沒有收入、還不起錢的董女士成了“老賴”——銀行卡被凍結(jié)、找不到工作，連高鐵都坐不了。

廣西廣合律師事務(wù)所律師陳勇軍說，依照“通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)兩次以上，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，且申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他人未提供有效財(cái)產(chǎn)線索的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)刪除失信信息”規(guī)定，新規(guī)實(shí)施后，董女士若符合規(guī)定條件，法院應(yīng)刪除其失信信息。此項(xiàng)規(guī)定既避免了債務(wù)無限拖延、人為制造賴賬情況，又能主動(dòng)轉(zhuǎn)入其他清償債務(wù)程序，如拍賣、申請(qǐng)破產(chǎn)等，讓債務(wù)人及時(shí)退出黑名單。

根據(jù)新規(guī)，納入失信被執(zhí)行人名單的期限一般為二年；積極履行生效法律文書確定義務(wù)或主動(dòng)糾正失信行為的，人民法院可以提前刪除失信信息。湖北忠三律師事務(wù)所律師姚劍等認(rèn)為，“老賴”一旦被納入黑名單等于被判“無期徒刑”，長(zhǎng)期遭受嚴(yán)厲的失信懲戒，易形成“破罐破摔”心態(tài)放棄履行債務(wù)。新規(guī)在失信名單的進(jìn)入退出機(jī)制、納入期限、救濟(jì)程序、無執(zhí)行能力信息刪除等處進(jìn)行完善，鼓勵(lì)失信者積極履行法定義務(wù)，糾正失信行為。