■ 開欄語(yǔ)

外賣店無(wú)證經(jīng)營(yíng)、一證多店，美容院無(wú)資質(zhì)也敢打肉毒素，網(wǎng)上代購(gòu)遭遇假貨……隨著消費(fèi)日趨多元化，其中的消費(fèi)陷阱也越來越隱蔽。今年我們鎖定新消費(fèi)領(lǐng)域，從即日起連續(xù)推出3·15消費(fèi)維權(quán)系列報(bào)道，涵蓋外賣餐飲、微整形美容、互聯(lián)網(wǎng)汽車、線上消費(fèi)等多個(gè)行業(yè)。通過《新京報(bào)》微博、微信、視頻等全媒體資源，立體化揭開新消費(fèi)領(lǐng)域背后亂象。請(qǐng)您與我們一起守候3·15，一起捍衛(wèi)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3月9日，國(guó)家食藥監(jiān)總局起草的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)完成了公開意見征求。辦法提出了利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)有實(shí)體店鋪并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，網(wǎng)上公示的店名、地址、門面、大堂、廚房等圖片應(yīng)當(dāng)與實(shí)體店一致等要求。

新京報(bào)記者多日探訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外賣網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)上的部分商家恐難符合新規(guī)之要求，他們或只送外賣不接受堂食，或用虛假圖片掩飾廚房不良的衛(wèi)生狀況，或公示的資質(zhì)造假，無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

外賣平臺(tái)上，月銷數(shù)千單的“周大蝦龍蝦蓋澆飯”一廚四店，這家位于廣渠門老紅橋海鮮美食廣場(chǎng)內(nèi)外賣店，招牌難覓，大堂工作人員稱：“他們(攤位)名字也經(jīng)常換?！?/p>

昨日下午，豐臺(tái)區(qū)食藥監(jiān)局執(zhí)法人員查處涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的“臺(tái)灣手抓餅”店，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行詢問。新京報(bào)記者 吳江 攝

月銷量數(shù)千單 多家外賣共用一證照

地點(diǎn)：老紅橋海鮮美食廣場(chǎng)、北京驛站拉手美食城

商家：“周大蝦龍蝦蓋澆飯”“辛生活麻辣香鍋便當(dāng)”“有家廚房”和“轟咖咖喱雞飯”

問題：多店一證

初入職場(chǎng)的白領(lǐng)周鵬(化名)所租住房屋廚房?jī)?nèi)的廚具已經(jīng)積了一層灰，他更傾向于“點(diǎn)外賣”來解決一日三餐。他總結(jié)出一套“法則”：一定要選“品牌”商家，一定要選“推薦”中排名靠前的店鋪。

“周大蝦龍蝦蓋澆飯”是周鵬常點(diǎn)的一家外賣平臺(tái)上的推薦品牌店鋪，2月的月銷量達(dá)到了2235單。和周鵬一樣的年輕人不在少數(shù)，他們關(guān)心外賣商家排名是否靠前、月銷量是否足夠高，但他們鮮有人關(guān)心“商家資質(zhì)”。

“周大蝦龍蝦蓋澆飯(廣渠門內(nèi)店)”公示的商家信息顯示，該店位于北京市東城區(qū)廣渠門內(nèi)大街90-8號(hào)地下一層西半側(cè)的老紅橋海鮮美食廣場(chǎng)內(nèi)。而另外三家推薦品牌店鋪“辛生活麻辣香鍋便當(dāng)”、“有家廚房”和“轟咖咖喱雞飯”公示的地址信息，與之相同。

2月16日下午，還未到飯點(diǎn)，美食廣場(chǎng)大廳內(nèi)，十余個(gè)攤位在大廳東側(cè)一字排開，卻不見上述三家店鋪招牌，就連大堂售卡臺(tái)的工作人員也稱：“他們(攤位)的名字經(jīng)常換。”

大廳西北角，記者找到了這家隱匿在角落的店鋪。店內(nèi)男子表示：“我們只做外賣，只能線上點(diǎn)，這里沒地兒，你要吃只能上外面?！?/p>

外賣平臺(tái)公示的資質(zhì)證照顯示，上述四家店鋪的經(jīng)營(yíng)主體均為北京中騰鑫業(yè)餐飲管理有限公司。對(duì)于四家店鋪共用同一證照的問題，該公司辦公室一名男子稱：“他們?cè)谖覀冞@經(jīng)營(yíng)，不用我們的用誰(shuí)的??？我們有證他們不就有了嗎？”

多店一證、地址相同且隱秘難尋的并非這一個(gè)個(gè)例。

豐臺(tái)區(qū)南三環(huán)中路67號(hào)樓6號(hào)地下一層，北京驛站拉手美食城，也有“周大蝦龍蝦蓋澆飯”，還有“轟咖咖喱雞飯”、同時(shí)還有“何止小廚(南三環(huán)中路店)”在此“棲身”。這些店公示的資質(zhì)證照主體均為北京驛站拉手美食城。他們也只送外賣不接受堂食。

店內(nèi)工作人員工裝上的logo、店內(nèi)懸掛的提示板顯示的公司logo、“何止小廚”餐具紙箱上印著的公司名稱，都將這三家店的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者指向了上海饌山餐飲管理有限公司。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，這家公司位于上海市普陀區(qū)、注冊(cè)資本2100萬(wàn)、成立于2015年7月，經(jīng)營(yíng)范圍為餐飲企業(yè)管理等。

工商資料顯示，該公司為有限責(zé)任公司，營(yíng)業(yè)執(zhí)照主體應(yīng)為企業(yè)法人。然而，玻璃門后的墻上，卻掛著“個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的復(fù)印件。

新京報(bào)記者登錄北京市食藥監(jiān)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，上海饌山餐飲管理有限公司在北京取得了食品經(jīng)營(yíng)許可證的分店一共有10家，但這10家登記的經(jīng)營(yíng)地址無(wú)一與上述“周大蝦龍蝦蓋飯”等四家店鋪的南三環(huán)中路店及廣渠門內(nèi)大街店的經(jīng)營(yíng)地址相符。

同時(shí)入駐了三家外賣平臺(tái)的“臺(tái)灣手抓餅”店內(nèi)，老板娘正在加工食物，店內(nèi)衛(wèi)生條件差。后該店被查出無(wú)證經(jīng)營(yíng)。新京報(bào)記者 張?jiān)?攝

■ 回應(yīng)

餐飲經(jīng)營(yíng)地須與經(jīng)營(yíng)許可證相符

美食城內(nèi)檔口數(shù)量是否有上限限制？線上商家“多店一證”是否被允許？

昨日，豐臺(tái)區(qū)食藥監(jiān)局餐飲科科長(zhǎng)閆國(guó)慶表示，檔口數(shù)量受到餐廚面積、餐廚比例及送審規(guī)劃圖紙的限制。“比如大廳的面積占60%，后廚占20%，庫(kù)房占10%，這些比例不能改變。圖紙中對(duì)各個(gè)區(qū)域的位置、面積、功能的規(guī)劃也不能改變。如果要變動(dòng)，需要提交變更申請(qǐng)。此外，餐飲單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址必須與許可證上的地址相符，否則涉嫌無(wú)證經(jīng)營(yíng)?！?/p>

針對(duì)“多店一證”問題，閆科長(zhǎng)表示，將對(duì)其申辦食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)所持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照代表的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行核查，看其是否存在出租、轉(zhuǎn)借許可證件問題。

街邊炸雞店無(wú)證也能上“外賣”

地點(diǎn)：劉家窯東里8號(hào)樓、嘉業(yè)大廈二期1號(hào)樓

商家：正宗臺(tái)港鹽酥雞、臺(tái)灣手抓餅

問題：無(wú)證經(jīng)營(yíng)

一堵玻璃墻將“正宗臺(tái)港鹽酥雞”與它身后的“羊羊餐廳老鴨湯”火鍋店隔開。這家位于劉家窯東里8號(hào)樓的店面，僅3平方米大小，擠進(jìn)一個(gè)立式冷柜，就很難轉(zhuǎn)身了。

去年7月，來自河南的25歲小伙嚴(yán)嚴(yán)(化名)和朋友加盟開了這家小店。該店同時(shí)入駐了兩家外賣平臺(tái)，2月份銷售519單。

2月21日晚，北京小雪，“正宗臺(tái)港鹽酥雞”店里卻“熱”了起來，嚴(yán)嚴(yán)甩了甩炸雞上的油，把它們裝進(jìn)一次性紙袋中。

不到五分鐘，三名送餐騎手來取炸雞。

外賣平臺(tái)的訂單量讓嚴(yán)嚴(yán)從下午三點(diǎn)一直忙活到凌晨?jī)牲c(diǎn)才收工，這樣的勞動(dòng)強(qiáng)度可以使他負(fù)擔(dān)起每月4000元的房租并小有盈利。

嚴(yán)嚴(yán)坦言自己無(wú)證經(jīng)營(yíng)。因?yàn)樽庥昧烁舯诨疱伒甑母魯嚅T臉，嚴(yán)嚴(yán)借用了火鍋店證照，小店才得以在外賣平臺(tái)啟動(dòng)?！罢覀€(gè)大飯店、早餐鋪或者賣烤串的，他們都有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，借用就可以?！?/p>

借證開店，是一些小門臉常用做法。

因?yàn)楹⒆釉诒本┥蠈W(xué)，山東日照的蘇紅(化名)和丈夫來北京陪讀，并在嘉業(yè)大廈二期1號(hào)樓門臉經(jīng)營(yíng)起“臺(tái)灣手抓餅”。該店同時(shí)入駐多家外賣平臺(tái)，一家的月售額就在700余單。

門臉上貼著“臺(tái)灣手抓餅”、“鴨血粉絲湯”等廣告，10平米左右的房間，既是廚房也是銷售窗口。

這個(gè)門臉是蘇紅轉(zhuǎn)戰(zhàn)的第二個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所?！拔抑霸趧⒓腋G附近干，因無(wú)證，去年底被關(guān)停?！碧K紅透露，小店的證照是借用房東的，她也以此順利通過了外賣平臺(tái)的審核。

記者注意到，在外賣平臺(tái)上，蘇紅的“臺(tái)灣手抓餅”店鋪所登記的證照、注冊(cè)地址，與該店僅兩門之隔的外賣商家“好味點(diǎn)簡(jiǎn)餐專家”完全一樣。

蘇紅稱，這些小店都是找臨近有證商家借用其證照，以通過資質(zhì)核驗(yàn)。

有些商家甚至地址造假，無(wú)證入駐外賣平臺(tái)。外賣商家“FireChicken韓國(guó)炸雞”登記地址為宋莊路17號(hào)，該店同時(shí)入駐多家外賣平臺(tái)，注冊(cè)地址則變成了宋莊路9號(hào)，且沒有公示資質(zhì)證照。

位于劉家窯的“香辣雞公煲過橋米線”，其登記證照主體名為“北京雞公煲米線”，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在豐臺(tái)區(qū)劉家窯橫七條15號(hào)。工商登記系統(tǒng)和北京食藥監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)查詢系統(tǒng)內(nèi)，其證照信息均無(wú)可查。

而豐臺(tái)順三條的“不倒翁韓味快餐”公示的餐飲服務(wù)許可證照片僅為正常畫幅的四分之一，其信息無(wú)法通過肉眼辨認(rèn)。經(jīng)查詢企業(yè)工商登記信息，這家店的實(shí)際注冊(cè)地點(diǎn)在朝陽(yáng)區(qū)而非豐臺(tái)。

■ 回應(yīng)

無(wú)資質(zhì)商戶已被立案調(diào)查

3月13日，豐臺(tái)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局檢查發(fā)現(xiàn)，“啃啃香脆皮雞米飯”、“有飯炸雞”、“臺(tái)灣手抓餅”、“好味點(diǎn)簡(jiǎn)餐專家”、“Firechicken韓國(guó)炸雞”、“過橋米線(劉家窯店)”等7家商戶無(wú)證照開展網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其中“不倒翁韓味快餐”套用了其他餐飲公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲許可。

另外，“啃啃香脆皮雞米飯”、“有飯炸雞”、“正宗臺(tái)港鹽酥雞”、“臺(tái)灣手抓餅”、“好味點(diǎn)簡(jiǎn)餐專家”5家商戶后廚面積小、現(xiàn)場(chǎng)檢查衛(wèi)生條件差。截至目前，本次檢查查封了無(wú)資質(zhì)商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并責(zé)令其停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)還對(duì)其牌匾進(jìn)行了拆除并均已立案調(diào)查。

豐臺(tái)區(qū)食藥監(jiān)局表示，下一步，將針對(duì)線下無(wú)證餐飲和線上網(wǎng)絡(luò)訂餐不規(guī)范違法行為，繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

后廚油渣、煙頭、衛(wèi)生紙散落

地點(diǎn)：南三環(huán)中路與橫一條交叉口、豐臺(tái)區(qū)小鐵營(yíng)89排

商家：“啃啃香脆皮雞米飯”“飄香雞黃燜雞米飯”“有飯炸雞”

問題：實(shí)景圖造假 衛(wèi)生堪憂

某外賣平臺(tái)上一家名為“啃啃香脆皮雞米飯”的店鋪2月銷量達(dá)到3696單，綜合評(píng)價(jià)4.7。在另一個(gè)外賣平臺(tái)上，這家店則換名“飄香雞黃燜雞米飯”。

這家店位于南三環(huán)中路與橫一條交叉口東南方向輔路旁，2月16日中午記者探訪時(shí)，食客和外賣送餐騎手從兩扇掛著黃色招牌的玻璃門進(jìn)進(jìn)出出。老板的手機(jī)不時(shí)響起收餐語(yǔ)音提示。

店內(nèi)，白色塑鋼門窗將顧客能看見的兩平米左右的廚房與大堂隔開，但廚房?jī)?nèi)還有一處隱秘空間，顧客如不靠近白色塑鋼門窗很難發(fā)現(xiàn)。這里兩米見方，光線昏暗，食客剛使用完的餐具被扔進(jìn)這里的兩個(gè)洗碗池內(nèi)，等待店員不忙的時(shí)候清洗。這里還集納了垃圾桶、烤肉機(jī)、煤氣罐、外賣餐盒以及切肉的刀和案板。

該店鋪大堂面積約10平米，擺放了6張雙人餐桌，裝修簡(jiǎn)單，白色瓷磚鋪就的地面有破損修補(bǔ)痕跡。

然而，外賣平臺(tái)上公示的一張廚房“實(shí)景圖”卻與大堂實(shí)景顯得不相匹配：幾與大堂面積相當(dāng)?shù)膹N房，全套不銹鋼器具，配備了6個(gè)洗碗池。

公示實(shí)景圖與店鋪實(shí)際情況不符的并不止這一家。

豐臺(tái)區(qū)小鐵營(yíng)89排，這是一家掛著“有飯炸雞”招牌的小店，“商家信息”中宣稱其是“這里有飯”連鎖餐飲品牌的子品牌，拒絕預(yù)制作。

這家小店雖掛著“有飯炸雞”的招牌，但其在外賣平臺(tái)上公示的“實(shí)景圖”招牌卻為“嗚哩炸雞”，一米來寬的門臉也公示了“大堂”實(shí)景。

四米見方的店面，一臺(tái)立式冷柜和一張布簾將店鋪分隔為兩塊區(qū)域，前面窗口對(duì)外展示、售賣，后面廚房加工食品，微縮的“前店后廠”模式。然而，該店根本沒有“實(shí)景圖”中公示的大堂，衛(wèi)生狀況堪憂。

售賣窗口旁是一條僅容一人通過的過道，往里走兩步就是該店后廚入口，一道玻璃墻將廚房與過道分隔開。炸肉設(shè)備旁的托盤里，面粉暴露在空氣中，地上的白色塑料方盒內(nèi)是正在腌制的肉品，一只用過的一次性手套泡在其中。

塑料盒也堆放在過道，五個(gè)摞在一起靠墻擺放。一袋面粉和附著著污物的簸箕、掃把分列塑料盒兩邊。三個(gè)鋼制圓桶正對(duì)后廚玻璃門，頂部的兩個(gè)桶盛著少許油渣。近乎成了黑色的潲水桶附近的地面上，散落著煙頭、衛(wèi)生紙、磚塊，滿是油污。

該店在三家外賣平臺(tái)上登記的經(jīng)營(yíng)主體均為“北京樂享食代炸雞劉家窯經(jīng)營(yíng)部”。但無(wú)論是在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，還是北京市食藥監(jiān)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，都查不到相關(guān)備案。

“有飯炸雞”店鋪旁狹窄過道內(nèi)，潲水桶、盛著油渣的圓桶、面粉等堆在一起，地上散落著煙頭、衛(wèi)生紙、磚塊。新京報(bào)記者 張?jiān)?攝

■ 回應(yīng)

責(zé)令商家換外賣平臺(tái)上“實(shí)景圖”

新京報(bào)記者多日走訪發(fā)現(xiàn)，公示實(shí)景圖與店鋪實(shí)際情況不符的，不在少數(shù)?！掇k法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)公示的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者店名、地址、門面、大堂、廚房等圖片應(yīng)當(dāng)與實(shí)體店一致。

北京食藥監(jiān)相關(guān)工作人員在接受媒體采訪時(shí)也曾表示，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)容易發(fā)布的涉假信息主要有三類，而“店內(nèi)操作間實(shí)景照片與實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不相符，一些經(jīng)營(yíng)者從網(wǎng)絡(luò)上下載圖片掩蓋自身店內(nèi)的臟亂差”正是其中之一。

“發(fā)現(xiàn)公示實(shí)景圖與實(shí)際情況不符時(shí)，我們只能責(zé)令商家自行整改，對(duì)外賣平臺(tái)上公示的照片進(jìn)行更換。目前，還沒有法律法規(guī)支撐的強(qiáng)制性懲罰措施。”賈琦說。