人民政協(xié)網(wǎng)北京3月15日電（記者 劉喜梅）“你能想象到中國現(xiàn)有多少非公立醫(yī)院嗎？截止到2016年10月底，全國共有非公立醫(yī)院15798個，占到了全國醫(yī)院總數(shù)的55.3%。可從服務效率來講，非公立醫(yī)院和公立醫(yī)院相比，還有很大的差距?！痹谌珖f(xié)十二屆五次會議上，醫(yī)衛(wèi)界全國政協(xié)委員趙平告訴記者，加強對社會資本辦醫(yī)的支持，是他要重點呼吁的問題。

據(jù)趙平介紹，中國目前的衛(wèi)生總費中，個人支付比例已經成功控制在30%，政府支付的比例已經從2000年的15%，上升到2015年的30.88%；同期社會支付的比例從26%激增到39.15%。而就服務數(shù)量而言，2016年1-10月，全國公立醫(yī)院診療人次為23.0億人次，非公立醫(yī)院診療人次為3.2億人次，公立醫(yī)療機構服務量高于非公立醫(yī)療機構7倍以上。

“也就是說，雖然非公立醫(yī)院從數(shù)量上講，已經超過了我國醫(yī)院總數(shù)的半壁江山，但從服務量來講，還不足全國醫(yī)院服務總量的15%。這說明社會資本辦醫(yī)的高投入尚未得到相應的效率，應該引起國家層面的重視?！壁w平地向記者表示。

在趙平看來，制約社會資本辦醫(yī)發(fā)展的因素主要有兩個方面，首先是國家對非公立醫(yī)院床位與基本建設補貼尚不公平。

“業(yè)內人士眾所周知，國家對公立醫(yī)療機構床位實行補貼，每張床位的補貼額度從4000-15000元不等。但對于非公立醫(yī)療機構擁有的100萬張病床，國家層面并沒有給予床位補貼及基本建設補貼，即便是針對收費標準和公立醫(yī)療機構相同的非營利性非公立醫(yī)療機構，國家也沒有床位補貼政策?！壁w平認為，國家對非公立醫(yī)療機構與公立醫(yī)療機構補貼政策的“差距”，不利于非公立醫(yī)療機構的健康發(fā)展。這可能也是導致社會資本辦醫(yī)進程經常出軌的原因之一。

醫(yī)保待遇差異較大，也被趙平認為是影響非公立醫(yī)療機構發(fā)展的另一個重要原因。

“《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》（國發(fā)〔2016〕3號）文件指出，對非公立醫(yī)療機構與公立醫(yī)療機構實行同等的定點管理政策。但在政策落實過程中，地方醫(yī)保部門往往仍然認為營利性非公立醫(yī)療機構不能作為醫(yī)保定點醫(yī)療機構。即使被納入醫(yī)保定點機構，其

醫(yī)保額度和相關待遇也與公立醫(yī)院有較大區(qū)別?！壁w平認為，這種醫(yī)保待遇的差異化違背了國家鼓勵社會資本辦醫(yī)的原則，也導致了非公立醫(yī)療機構采用不正當手段獲取病源。

“事實上，非公立醫(yī)療機構是國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。在我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革繼續(xù)深化的過程中，創(chuàng)新中國式的社會辦醫(yī)體系，將對中國醫(yī)改的順利推進起到重要的歷史作用。”趙平建議，國家應該研究制訂非公立醫(yī)療機構的補償機制，讓非公立醫(yī)療機構床位及基本建設享受公立醫(yī)療機構的同等待遇，同時在醫(yī)保政策上也享受同樣的管理政策，這不僅有助于非公立醫(yī)療機構的健康發(fā)展，更有益于吸引更多的社會資本進入醫(yī)療市場，使中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更好服務國民健康。