昨日，崇文門搜秀三樓美甲區(qū)一美甲店，執(zhí)法人員正在訊問身穿白大褂的劉某，并在現(xiàn)場(chǎng)檢查。 新京報(bào)記者 大路 攝

近日，在北京市食品藥品監(jiān)督管理局和公安部門聯(lián)手查處的多個(gè)醫(yī)療美容“黑窩點(diǎn)”內(nèi)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的肉毒素等非法美容針劑。

為逃避查處，非法美容針劑大多通過微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“線上”交易，取證難度較大，注射地點(diǎn)也多選擇在住宅、賓館客房等環(huán)境隱蔽但衛(wèi)生條件堪憂的場(chǎng)所。此外新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非法美容針劑很多是通過海外代購(gòu)等非法途徑流入，最終由一些非正規(guī)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)使用。這些無保障的非法美容針劑，給消費(fèi)者帶來巨大隱患。

中國(guó)整形美容協(xié)會(huì)法律事務(wù)部主任曹偉認(rèn)為，豐富市場(chǎng)產(chǎn)品種類，降低醫(yī)療美容產(chǎn)品稅費(fèi)，拉平國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品價(jià)格、種類上差異，同時(shí)加大行業(yè)打擊力度，是目前解決美容針劑亂象的當(dāng)務(wù)之急。

查處“黑窩點(diǎn)”頻現(xiàn)肉毒素

昨日下午2點(diǎn)半，在崇文門外大街的搜秀城三層美甲區(qū)一店鋪內(nèi)，北京市公安局環(huán)食藥旅總隊(duì)及東城區(qū)食藥監(jiān)、衛(wèi)生部門的聯(lián)合執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)一名身穿白大褂、戴著口罩和橡膠手套、自稱姓劉的女子，正準(zhǔn)備為兩名年輕女子注射肉毒素。

劉某身邊鋪著白色墊巾的矮凳上，擺著一瓶外包裝和瓶蓋都被打開的“衡力”牌A型肉毒素及一瓶標(biāo)識(shí)為韓文的“綠毒”（編者注：一種進(jìn)口肉毒素），此外還有一小瓶生理鹽水及兩根拆了包裝的針管。

“瘦臉針……”面對(duì)詢問注射藥品為何物的執(zhí)法人員，正在配藥的劉某停下手中的活說。據(jù)劉某稱，這些肉毒素都是其購(gòu)買，并以3200元兩針的價(jià)格為顧客注射。

在劉某隨身的小行李箱里，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)與冰袋一同包裹在毛巾內(nèi)的10余支“肉毒素”產(chǎn)品，包括國(guó)產(chǎn)的“蘭州衡力”及外包裝上寫滿韓文的進(jìn)口品牌。被塞滿的行李箱內(nèi)還有各類藥品、器械及針管等醫(yī)用耗材。之后執(zhí)法人員將劉某帶走調(diào)查。

而就在此前一天下午，北京市食藥監(jiān)局聯(lián)合市公安局環(huán)食藥旅總隊(duì)等多家執(zhí)法單位查處了位于東城區(qū)美博城和朝陽區(qū)姚家園地區(qū)的3家美容商戶，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的肉毒素針9支和注射器。公安部門現(xiàn)場(chǎng)對(duì)涉案藥品進(jìn)行了查扣，并抓獲涉案人員2人。

非法針劑藏身“線上”交易

新京報(bào)記者了解到，今年2月22日，北京市食品藥品監(jiān)督管理局就聯(lián)合公安部門，啟動(dòng)打擊非法銷售使用A型肉毒毒素（即肉毒素）專項(xiàng)行動(dòng)?！白⑸溆肁型肉毒毒素在我國(guó)按特殊藥品管理，只能在正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)醫(yī)生指導(dǎo)下使用”，北京市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)人士提醒消費(fèi)者，切勿輕易相信虛假宣傳自行購(gòu)買和注射。

“就像賭博，大醫(yī)院太貴，又覺得打后好看，總覺得不至于出事”，在搜秀城三層美甲店鋪接受肉毒素注射的兩名女子稱，她們是通過美甲店老板的介紹與劉某相識(shí)，雙方通過微信、電話聯(lián)系詢價(jià)，劉某稱可提供瘦臉針的藥品及注射服務(wù)，后雙方約定在搜秀城三層美甲店注射。

執(zhí)法人員介紹，隨著近年打擊力度不斷增大，從事非法醫(yī)療美容人員的反偵查意識(shí)也越來越強(qiáng)。為防范打擊，買藥、注射等大多在微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“線上”交易，再通過微信、支付寶進(jìn)行付款，不會(huì)開具收據(jù)、發(fā)票等證明，給執(zhí)法部門取證帶來難度，注射地多選擇在公寓樓、快捷酒店或其他環(huán)境隱蔽但衛(wèi)生條件堪憂的場(chǎng)所。

為躲避查處，有的從業(yè)者還會(huì)跟消費(fèi)者提前商量好，一旦遇到執(zhí)法人員，要求消費(fèi)者謊稱與從業(yè)者是朋友或親屬，注射為了教學(xué)演示或親友間的互相幫忙。

執(zhí)法人員認(rèn)為，不少愛美人士抱著“賭博”的心態(tài)選擇價(jià)格實(shí)惠的“流動(dòng)攤販”打針，也因此給了非法從業(yè)者更多生存的空間，因短時(shí)間可獲取暴利，這些非法從業(yè)者明知違法違規(guī)，依然“鋌而走險(xiǎn)”。

■ 溯源

肉毒素海外代購(gòu) 假貨比例高

“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上熱銷的白毒、粉毒、綠毒和德國(guó)的西馬（編者注：均為進(jìn)口肉毒素），我們?cè)趦?nèi)地都有存貨……我這是在走私，不可能向你證明身份”，3月7日，新京報(bào)記者微信聯(lián)系上了自稱是一家航空公司空姐的小白，其稱可從韓國(guó)代購(gòu)肉毒素，其中白毒每支1200元。

不過當(dāng)記者提出代購(gòu)一支“白毒”時(shí)，小白表示為難，稱最近因?yàn)?·15和兩會(huì)，嚴(yán)查走私藥品，北京和江蘇的單子不接。

“我只負(fù)責(zé)賣藥，因?yàn)槌ｏw國(guó)外，要托內(nèi)地的朋友幫忙發(fā)貨”，小白稱，韓國(guó)禁止外銷針劑，藥店不能開架售賣。她從韓國(guó)將貨發(fā)到香港的清關(guān)公司，再清出來發(fā)往內(nèi)地，“我被查過幾萬元的貨，如果被公司發(fā)現(xiàn)，空姐的職位也可能丟掉?！?/p>

但隨后，小白表示可“托閨蜜鋌而走險(xiǎn)一次”，記者通過支付寶轉(zhuǎn)賬向其支付了1200元“貨款”。3月11日，記者從小白處購(gòu)買的“白毒”從江蘇淮安發(fā)出，通過順豐快遞送到北京?！柏浧穫}(cāng)庫(kù)、發(fā)貨地點(diǎn)必須經(jīng)常換，不然太容易被查扣”，小白說。

小白的肉毒素利益鏈不止于此。交易后，小白提出可幫忙聯(lián)系“正規(guī)醫(yī)院醫(yī)生”進(jìn)行注射，注射費(fèi)用500元，“你就說小白的客人就好，時(shí)間地點(diǎn)你們定，醫(yī)生一般在賓館出診”。

記者通過微信，與小白所稱“正規(guī)醫(yī)院醫(yī)生”的“高醫(yī)生”取得聯(lián)系，并在一家賓館接受了皮試。

一名醫(yī)美診所醫(yī)生向記者透露，“除了正規(guī)醫(yī)美機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)上流通的肉毒素等美容針劑和藥品大多是水貨和假貨，這其中假貨占比遠(yuǎn)大于水貨?！?/p>

中國(guó)整形美容協(xié)會(huì)法律事務(wù)部主任曹偉介紹，“提包客”私帶非法注射材料情況并不少見，通過海外走私到國(guó)內(nèi)，這類產(chǎn)品未經(jīng)食藥監(jiān)部門審批，屬于假藥。他表示，按照正規(guī)的流通鏈條，進(jìn)口的藥品應(yīng)先由生產(chǎn)地到包裝地，再經(jīng)過海關(guān)的審批后進(jìn)入內(nèi)地，到達(dá)正規(guī)醫(yī)美機(jī)構(gòu)，再到達(dá)客戶層。

■ 追訪

專家：應(yīng)減少醫(yī)療美容產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外差異

需政府作為、業(yè)內(nèi)規(guī)范、群眾支持合力治理源頭改善亂象

在網(wǎng)上輸入有關(guān)“肉毒素，玻尿酸”關(guān)鍵詞的新聞，類似上文中的各種“醫(yī)療事故”數(shù)不勝數(shù)。

朝陽法院民一庭法官宋曉佩介紹，目前很多沒有資質(zhì)的美容機(jī)構(gòu)屬于商業(yè)機(jī)構(gòu)，不具備相關(guān)業(yè)務(wù)和手術(shù)的資質(zhì)，消費(fèi)者由于沒有病歷掛號(hào)單據(jù)、診療費(fèi)用收據(jù)等證據(jù)，很難通過醫(yī)療損害糾紛維權(quán)，只能追究人身損害賠償。

“法院對(duì)微信證據(jù)的采用都很謹(jǐn)慎”，宋曉佩提醒，消費(fèi)者如要進(jìn)行美容整形一定要選擇有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，而且要盡量多留存書面證據(jù)，并仔細(xì)核查對(duì)方出具的書面說明。

非法醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)和美容針劑又該如何治理？中國(guó)整形美容協(xié)會(huì)法律事務(wù)部主任曹偉建議，若想更好解決，首先應(yīng)該加快國(guó)內(nèi)醫(yī)療美容產(chǎn)品的審批，不斷豐富國(guó)內(nèi)的醫(yī)療美容產(chǎn)品種類，同時(shí)降低醫(yī)療美容產(chǎn)品的各種稅費(fèi)，拉平國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和國(guó)外產(chǎn)品在價(jià)格、種類上的差異，使得國(guó)內(nèi)消費(fèi)者沒必要、不愿意去使用國(guó)外產(chǎn)品。另外還應(yīng)該加大國(guó)內(nèi)非法醫(yī)療美容產(chǎn)品、醫(yī)療美容服務(wù)的打擊力度，工商、公安、藥監(jiān)、衛(wèi)生、信息等部門聯(lián)合執(zhí)法，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

就源頭治理而言，曹偉認(rèn)為，應(yīng)建立職能部門監(jiān)管、從業(yè)者舉報(bào)、加強(qiáng)社會(huì)各界教育和關(guān)注的三重監(jiān)管體系?！爸挥姓鳛椤I(yè)內(nèi)規(guī)范、群眾支持三者都合力治理時(shí)，這種亂象才能真正有所改善?！?/p>

本版采寫/新京報(bào)記者 趙蕾 李明 李禹潼 劉洋