亂象折射國民素質(zhì)和管理滯后

共享經(jīng)濟只能根植于良好的道德和法治環(huán)境。它要求政府部門以法治思維和法治方式，為共享行為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時要求共享參與者具有良好的道德法律素養(yǎng)，通過自律實現(xiàn)與人方便，與己方便。

作為共享經(jīng)濟的一種新形態(tài)，共享單車符合時代發(fā)展趨勢。然而，國民素質(zhì)沒有跟上。天津社科院社會學(xué)研究所所長張寶義表示，網(wǎng)上曝出的共享單車尷尬遭遇，是社會公德現(xiàn)狀的縮影，成了社會的一面“照妖鏡”。

張寶義說，在共享單車推廣之初，有些問題是可以預(yù)期的，好比網(wǎng)約車一樣，新生事物與舊的管理辦法之間會產(chǎn)生沖突，而公共服務(wù)管理者對新情況預(yù)估不足，就造成在一定階段，運營企業(yè)和政府管理之間缺乏有效協(xié)調(diào)銜接，甚至產(chǎn)生摩擦。

第三方數(shù)據(jù)研究機構(gòu)比達咨詢發(fā)布的《2016中國共享單車市場研究報告》顯示，截至2016年底，中國共享單車市場整體用戶數(shù)量達到1886萬，2017年，共享單車市場用戶規(guī)模將繼續(xù)保持大幅增長，年底將達5000萬用戶規(guī)模。

分析人士認(rèn)為，面對共享單車日新月異的發(fā)展態(tài)勢，除了社會公德，政府提供的公共服務(wù)、消費環(huán)境好不好，是特別值得關(guān)注的，因為政府才是第一責(zé)任人。

某品牌共享單車區(qū)域負(fù)責(zé)人坦言，目前全國共享單車運營商幾乎都面臨沒有相關(guān)手續(xù)可以辦理的困境。“我們很想辦理，但在全國范圍內(nèi)對共享單車的管理和規(guī)定還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我們也在和各個部門進行溝通和協(xié)調(diào)。”

綜合施策，完善環(huán)境，順應(yīng)時代發(fā)展

南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院副教授張麗梅認(rèn)為，共享單車出現(xiàn)的問題，是城市發(fā)展的階段性問題，通過制度建設(shè)、完善設(shè)施、行為規(guī)范是可以解決的。

近日，已在深圳投放互聯(lián)網(wǎng)自行車的4家企業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明，將加強行業(yè)自律，配備與投放規(guī)模相匹配的停放秩序管理團隊，加強與商業(yè)、辦公等非公共區(qū)域管理主體的溝通，設(shè)置停放區(qū)域，做好停放秩序的管理工作。

“發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+，大力推廣自行車，這是符合時代發(fā)展趨勢的行為，值得肯定。但在此過程中暴露出來的問題，既給我們敲了警鐘、提出課題，也給我們一個提升社會管理水平的寶貴契機?！睆垖毩x告訴記者。

共享單車的出現(xiàn)，為城市增添了一道靚麗的風(fēng)景線，不僅方便市民出行，而且有利于改善環(huán)境，降低碳排放。張麗梅等建議，政府部門應(yīng)采取積極措施，順應(yīng)這種對環(huán)保和經(jīng)濟都有益處的新鮮事物的發(fā)展，把好事辦好。

天津京秀律師事務(wù)所執(zhí)行主任王京濤表示，共享單車運營中一大難題就是路權(quán)問題。目前隨著機動車增加，主干道上的自行車專用道逐漸被改為機動車道，建議政府尊重自行車的路權(quán)，整改、新設(shè)自行車專用道。

企業(yè)應(yīng)建立完善信用積分系統(tǒng)，設(shè)置信用制度來激勵用戶規(guī)范騎行，同時對身邊的不文明行為監(jiān)督舉報。對于隨意停放、破壞單車的行為，應(yīng)納入共享單車平臺的信用指數(shù)及誠信體系，剝奪其對共享單車的使用權(quán)。

政府和企業(yè)都要加強共享單車正確使用方法的宣傳力度，不斷提升全民整體素質(zhì)，避免部分市民采用相對野蠻的方式獲取公共服務(wù)。同時，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊不法分子偷車、毀車等行為，加強震懾作用。（記者 付光宇）